山東省東營(yíng)市中級(jí)人民法院

民事裁定書

　　（2005）東民二初字第23號(hào)

　　申請(qǐng)人一品園投資發(fā)展有限公司，住所地：東營(yíng)市東城開發(fā)區(qū)。

　　法定代表人谷體山，該公司執(zhí)行董事。

　　委托代理人劉健，山東魯浩律師事務(wù)所律師。

　　被申請(qǐng)人東營(yíng)市國(guó)土資源局，住所地：東營(yíng)市東城府前街。

　　法定代表人郝吉虎，該局局長(zhǎng)。

　　委托代理人胡新華，山東城合律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人李學(xué)慧，女，1972年11月10日出生，漢族，東營(yíng)市國(guó)土資源局科員。

　　申請(qǐng)人一品園投資發(fā)展有限公司與被申請(qǐng)人東營(yíng)市國(guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，經(jīng)東營(yíng)仲裁委員會(huì)審理，于2004年11月5日作出（2004）東仲裁字第118號(hào)裁決書。申請(qǐng)人認(rèn)為仲裁裁決超出仲裁范圍，屬無效仲裁，向本院提出申請(qǐng)，要求撤銷仲裁裁決。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請(qǐng)人稱，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人分別于1998年 11月29日和1999年9月23日簽訂（98）238號(hào)、（99）41號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，合同簽訂后經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)并辦理了《國(guó)有土地使用證》。2004年6月29日，被申請(qǐng)人在《山東法制報(bào)》刊登公告，宣布解除雙方合同，并告知申請(qǐng)人在60日內(nèi)到東營(yíng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，確定其解除合同效力。申請(qǐng)人隨即向東營(yíng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，東營(yíng)仲裁委員會(huì)作出（2004）東仲裁字第118號(hào)裁決書，認(rèn)定被申請(qǐng)人單方解除合同合法，駁回了申請(qǐng)人的的仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人認(rèn)為，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》是經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的行政合同，解除該合同屬行政行為，東營(yíng)仲裁委員會(huì)認(rèn)定解除行為有效，顯然超出了其仲裁范圍，屬無效仲裁，申請(qǐng)法院撤銷該裁決。

　　申請(qǐng)人為支持其主張，提供了如下證據(jù)：

　　1、（99）41號(hào)、（98）238號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書；2、東國(guó)用（2001）第169號(hào)《國(guó)有土地使用證》；3、東營(yíng)仲裁委員會(huì)（2004）東仲裁字第118號(hào)裁決書；4、東營(yíng)市中級(jí)人民法院（2004）東執(zhí)字第55-1號(hào)民事裁定書。

　　被申請(qǐng)人辯稱，1、合同約定逾期60日繳納出讓金，被申請(qǐng)人有權(quán)解除合同，申請(qǐng)人已逾期繳納土地出讓金，收回土地的條件已成就。2、由東營(yíng)仲裁委員會(huì)對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行裁決是申請(qǐng)人選擇的，東營(yíng)仲裁委員會(huì)也是根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行的裁決，東營(yíng)仲裁委員會(huì)（2004）東仲裁字第118號(hào)裁決書認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷仲裁裁決沒有依據(jù)。3、該案不屬于仲裁法第二條規(guī)定的不能仲裁的限制性規(guī)定，也就是因解除合同發(fā)生的爭(zhēng)議不屬于行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。4、土地出讓合同選擇仲裁是國(guó)土資源部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同示范文本的通知中規(guī)定的內(nèi)容。

　　被申請(qǐng)人為支持其主張，提供了如下證據(jù)：

　　1、（99）41號(hào)、（98）238號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書；2、國(guó)土資發(fā)［2000］第303號(hào)關(guān)于發(fā)布國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同示范文本的通知；3、《仲裁法》第二條；4、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十一條、第十四條；5、特快專遞回執(zhí)、申請(qǐng)人關(guān)于繳納土地出讓金的請(qǐng)示、申請(qǐng)人關(guān)于對(duì)繳交第一期國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的異議各一份； 6、被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人的答復(fù)三份；7、2004年6月15日通過《山東法制報(bào)》公告送達(dá)的解除合同通知書；8、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同示范文本；9、申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)書。

　　本院經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人分別于 1999年9月23日和1998年11月29日簽訂（99）41號(hào)、（98）238號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，合同約定：因執(zhí)行合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方同意向東營(yíng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2004年6月29日被申請(qǐng)人在《山東法制報(bào)》刊登公告，通知解除申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂的（99）41號(hào)、（98）238號(hào)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。2004年9月3日申請(qǐng)人向東營(yíng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)被申請(qǐng)人單方解除合同的民事行為無效。2004年11月5日東營(yíng)仲裁委員會(huì)作出（2004）東仲裁字第118號(hào)裁決書，駁回了申請(qǐng)人的申請(qǐng)。

　　本院認(rèn)為，東營(yíng)仲裁委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂的合同中約定的仲裁條款受理申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)，并依法作出裁決，符合法律規(guī)定。申請(qǐng)人一品園投資發(fā)展有限公司申請(qǐng)撤銷該仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明仲裁裁決存在《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五十八條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷的情形，而申請(qǐng)人提供的證據(jù)不能證明該裁決違反仲裁法的規(guī)定，申請(qǐng)人的主張不能成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第六十條的規(guī)定，裁定如下：

　　駁回申請(qǐng)人一品園投資發(fā)展有限公司要求撤銷東營(yíng)仲裁委員會(huì)（2004）東仲裁字第118號(hào)裁決書的申請(qǐng)。

　　案件受理費(fèi)50元，由一品園投資發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。

　　本裁定為終審裁定。

　　審　判　長(zhǎng)　　紀(jì)　勇

　　審　判　員　　焦　偉

　　審　判　員　　董慶忠

　　二00五年五月二十四日

　　書　記　員　　孫國(guó)臻