????楊道源 徐龍華根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)制作不起訴決定書，并送達(dá)被不起訴人及其所在單位、被害人、公安機(jī)關(guān)。但檢察機(jī)關(guān)僅對(duì)全案的部分事實(shí)不起訴，是否應(yīng)制作相應(yīng)的不起訴決定書，刑訴法沒有相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)對(duì)部分事實(shí)不起訴，也應(yīng)制作相應(yīng)的不起訴決定書。理由如下：

????????第一，有利于對(duì)被害人權(quán)利的保護(hù)。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人涉嫌偵查機(jī)關(guān)指控的部分犯罪事實(shí)移送法院審判后，未被起訴的事實(shí)中的被害人有權(quán)提出刑事自訴或民事訴訟，如果檢察機(jī)關(guān)對(duì)不起訴的事實(shí)未制作相應(yīng)的決定書送達(dá)被害人，他就不能及時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。

????????第二，有利于偵查權(quán)與檢察權(quán)的相互制約。對(duì)部分犯罪事實(shí)不起訴，是檢察機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的體現(xiàn)。如果不制作相應(yīng)的決定書，那么偵查機(jī)關(guān)往往無從申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核，使得檢察機(jī)關(guān)作出的此類決定失去制約，同時(shí)也容易挫傷公安機(jī)關(guān)偵查的積極性。

????????第三，有利于規(guī)范作出此類不起訴決定的程序。部分事實(shí)不起訴，對(duì)被告人的定罪量刑有很大影響，但刑事訴訟法沒有規(guī)定作出此類不起訴的專門程序，在司法實(shí)踐中，對(duì)部分事實(shí)不起訴，也沒有完善的審批制度，只能從起訴意見書與起訴書的區(qū)別中看出有部分事實(shí)未被起訴，這比審批全案不起訴的環(huán)節(jié)少，加之現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)正推行主訴檢察官責(zé)任制，實(shí)際上此種不起訴往往是由主訴檢察官一人權(quán)衡了。規(guī)定對(duì)部分事實(shí)不起訴應(yīng)制作相應(yīng)的不起訴決定書，規(guī)范了審批程序，能有效防止此類不起訴的濫用。

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