? 2009年2月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》，修正案中新增了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，規(guī)定：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪只將傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者作為組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷者的犯罪主體和打擊重點(diǎn)，對(duì)一般的傳銷參與人員則采取行政處罰和教育相結(jié)合的措施。

組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的構(gòu)成要件如下：?

第一，客體要件

? 本罪侵犯的客體為復(fù)雜客體，既侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，又侵犯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序。本罪的犯罪對(duì)象是公民個(gè)人財(cái)產(chǎn),通常是貨幣。傳銷常伴隨偷稅漏稅、哄抬物價(jià)等現(xiàn)象，侵犯多個(gè)社會(huì)關(guān)系和法律客體。

第二，客觀要件

? 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，組織、從事傳銷活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。但不是所有的傳銷行為都構(gòu)成犯罪，情節(jié)一般的，屬于一般違法行為，由工商行政管理部門予以行政處罰;只有行為人實(shí)施傳銷行為情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。另外，要區(qū)分傳銷罪與直銷活動(dòng)中的違規(guī)行為。若在直銷行為中出現(xiàn)夸大直銷員收入、產(chǎn)品功效等欺騙、誤導(dǎo)行為，應(yīng)由直銷監(jiān)管部門處以行政處罰，而不應(yīng)視為傳銷罪。

? 情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合傳銷涉案金額、傳銷發(fā)展人員數(shù)量、傳銷中使用的手段、傳銷造成的影響等多方面因素綜合衡量。

第三，主體要件

? 本罪主體是一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。本罪追究的主要是傳銷的組織策劃者，多次介紹、誘騙、脅迫他人加入傳銷組織的積極參與者。對(duì)一般參加者，則不予追究。

? 根據(jù)最高人民法院于1999年6月18日《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的，或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處。”故對(duì)專門從事傳銷行為的公司，依照司法解釋的規(guī)定，不以單位犯罪論處，而對(duì)其組織者和主要參與人以自然人犯罪定罪處罰。

第四，主觀要件

? 本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，具有非法牟利的目的。即行為人明知自己實(shí)施傳銷行為，為國(guó)家法規(guī)所禁止，但為達(dá)到非法牟利的目的，仍然實(shí)施這種行為，且對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生持希望和積極追求的態(tài)度。

第五，關(guān)于加入資格。

? 傳銷對(duì)加入的人員是設(shè)置條件的。一是繳納費(fèi)用。比如廣西等地的所謂資本運(yùn)作，是根本沒(méi)有任何產(chǎn)品，只要繳納一定數(shù)量的費(fèi)用就可以參與他們的所謂資本運(yùn)作。二是購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)。傳銷人員取得傳銷資格就必須購(gòu)買他們的產(chǎn)品或所謂的服務(wù)。如果設(shè)置加入條件，或繳納費(fèi)用，或購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)，就有可能涉嫌傳銷。

第六，關(guān)于計(jì)酬依據(jù)。

? 傳銷是以直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利的依據(jù)。如果不依據(jù)銷售產(chǎn)品而依據(jù)發(fā)展人員多少為依據(jù)進(jìn)行計(jì)酬，這也可能涉嫌傳銷。這個(gè)法律規(guī)定很重要。如果按照《禁止傳銷條例》對(duì)傳銷的定義，直銷企業(yè)即使是銷售產(chǎn)品，只要發(fā)現(xiàn)有多層次銷售，就是涉嫌傳銷。而刑法只把以發(fā)展人員的數(shù)量進(jìn)行計(jì)酬或返利作為傳銷，這就給執(zhí)法人員有了更清晰的法律依據(jù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，傳銷是銷“人頭”，如果通過(guò)銷“人頭”計(jì)算報(bào)酬，這就是涉嫌傳銷。

第七，關(guān)于“層級(jí)”。

? 刑法中所說(shuō)的傳銷按層級(jí)計(jì)酬的“層級(jí)”，是一種金字塔式的“層級(jí)”。金字塔式的“層級(jí)”，里面充滿了引誘、脅迫與欺詐，這就是政府要嚴(yán)厲打擊的傳銷。

第八，關(guān)于手段與結(jié)果。

? 傳銷則是引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取他人財(cái)物。傳銷，它造成的后果只能是擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。