行政許可公開原則是什么
行政許可公開原則是指行政許可的事項、許可條件和標(biāo)準(zhǔn)、許可程序和費用、許可限額、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)予以公布,許可申請人享有查閱許可檔案、獲悉許可標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、費用、限額、結(jié)果及其理由等方面事項的權(quán)利。通過政府活動的公開化來實現(xiàn)公民的了解權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動公民的積極性。
行政許可的特征主要有以下幾個方面:
1.行政許可是依申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2.行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>
3.行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4.行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5.行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
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