行政強(qiáng)制措施
行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防、制止或控制危害社會行為的發(fā)生,依法采取的對有關(guān)對象的人身、財產(chǎn)和行為自由加以暫時性限制,使其保持一定狀態(tài)的手段。行政強(qiáng)制措施的特點是:
1.采取行政強(qiáng)制措施的目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會的行為產(chǎn)生。一般說,采取行政強(qiáng)制措施的原因,有時是為了預(yù)防危害社會行為產(chǎn)生,有時是為了制止危害社會行為的繼續(xù),或者兩者兼而有之。因此,行政強(qiáng)制措施帶有明顯的預(yù)防性、制止性。
2.行政強(qiáng)制措施的內(nèi)容大致包括人身和財物兩大類。
3.行政強(qiáng)制措施與行政處理決定緊密相連,常常是行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定的前奏和準(zhǔn)備;行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定,首先要進(jìn)行調(diào)查研究,為此就可能需要采取行政強(qiáng)制措施,使被調(diào)查的人與財產(chǎn)保持于一定狀態(tài),調(diào)查才可以順利進(jìn)行。行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行也緊密相連,常常是執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)備和前奏。執(zhí)行機(jī)關(guān)在進(jìn)行財產(chǎn)方面的行政強(qiáng)制執(zhí)行前,必須防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),這就需要對被執(zhí)行的財產(chǎn)采取保全措施,行政強(qiáng)制措施不僅具有預(yù)防性和制止性,而且還具有臨時性。
4.行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)采取行政強(qiáng)制措施,必須有法律的授權(quán),并嚴(yán)格依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
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