勞動(dòng)爭(zhēng)議中用人單位的12項(xiàng)舉證責(zé)任

一、舉證責(zé)任分配的一般規(guī)定——誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證

民事訴訟中，在證明責(zé)任的分配上，一般按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則進(jìn)行，也就是說，誰(shuí)主張權(quán)利，誰(shuí)就承擔(dān)證明自己權(quán)益被侵害的事實(shí)的證明責(zé)任。

我國(guó)的《民事訴訟法》第64條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！?a href='http://m.shkps.cn/susong/15.html' target='_blank' data-horse>最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中舉證責(zé)任分配的特殊規(guī)定——用人單位舉證的法定情形

因勞動(dòng)關(guān)系與一般的民事關(guān)系不同，它具有兩個(gè)特征：一是雙方主體是特定的，即勞動(dòng)者和用人單位；二是勞動(dòng)關(guān)系除了一般民事法律關(guān)系所具有的平等性外，還具有隸屬性、財(cái)產(chǎn)性、人身依附性的特征。由于勞動(dòng)關(guān)系具有上述特征，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中，一律規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者一方適用“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則，有失公平。

因此，法律在舉證責(zé)任分配時(shí)，在某些特殊情形下，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。這主要考慮到：一是舉證能力，比如收集證據(jù)、調(diào)查證據(jù)和利用證據(jù)的能力；二是證據(jù)由誰(shuí)控制，即重要證據(jù)為負(fù)有舉證責(zé)任的相對(duì)方所控制時(shí)，如果相對(duì)方基于敗訴的風(fēng)險(xiǎn)可能不愿也不予提供；三是證明受阻，是指負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人，因相對(duì)方的故意或者過錯(cuò)行為將訴訟中存在的唯一證據(jù)滅失而無(wú)法提出，導(dǎo)致處于證明不能狀態(tài)的一種訴訟現(xiàn)象。考慮到這些特殊類型的訴訟或仲裁中雙方舉證的難易，在特定的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中實(shí)行舉證責(zé)任倒置。具體而言，應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的情形主要包括以下幾方面：

1、2001年《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第13條規(guī)定和2002年的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第6條均規(guī)定：“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。”即用人單位需要對(duì)這六類事項(xiàng)提出證據(jù)證明其行為的合法性。

2、施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第19條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者或者勞動(dòng)者直系親屬對(duì)于是否構(gòu)成工傷發(fā)生爭(zhēng)議的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！眲趧?dòng)和社會(huì)保障部制定的《工傷認(rèn)定辦法》第14條還進(jìn)一步規(guī)定：“用人單位拒不舉證的，勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論?！奔丛诠J(rèn)定中，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者認(rèn)為是工傷，用人單位認(rèn)為不是工傷，用人單位需要舉證證明不是工傷的事實(shí)。

3、2005年的《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定：“工資支付憑證、社保記錄、招工招聘登記表、報(bào)名表、考勤記錄由用人單位負(fù)舉責(zé)任”。（五類）

4、實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第39第規(guī)定：“勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！?/span>

綜上，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，共有12類事項(xiàng)應(yīng)由用人單位承擔(dān)法定舉證責(zé)任。

請(qǐng)記?。悍ㄍヒ宰C據(jù)為王，是法治社會(huì)永恒不變的定理；打官司要打證據(jù)，是律師訴訟常勝不敗的靈魂。

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)爭(zhēng)議 舉證責(zé)任 民事訴訟 勞動(dòng)仲裁 調(diào)解仲裁法