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寧波
高空拋物出新規(guī)，不再全樓“背鍋”
近日，海南瓊中法院審結(jié)了一起高空拋物致人身體損害案件，9歲男童高空拋物，被砸傷的七旬老人紀(jì)某就診后，被該院診斷為頸椎不穩(wěn)，脊髓型頸椎病，構(gòu)成十級傷殘。其家屬被判賠償7萬余元。
隨著住房條件改善，越來越多的人們住進(jìn)了高樓，但有些人的素質(zhì)卻未隨之提高，這就導(dǎo)致高空拋物事件頻頻發(fā)生。 “高空拋物”以及它的近親“高空墜物”可以毫不夸張地說是“懸在城市上空的痛”。
上述這種能找到侵權(quán)責(zé)任人的案件中，受害者可以通過法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，得到經(jīng)濟賠償。但有些時候也可能出現(xiàn)找不到高空拋物侵權(quán)責(zé)任人的情況，這時要怎么辦？難道就這樣自己忍氣吞聲嗎？
當(dāng)然不是這樣的，根據(jù)2009年全國人大常委會通過的侵權(quán)責(zé)任法第87條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的以外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”
也就是說，當(dāng)找不到高空拋物的侵權(quán)責(zé)任人時，受害者也能得到補償。這樣規(guī)定，雖然保護(hù)了受害者權(quán)利，但由可能加害的建筑物使用人給予補償難免讓其中的無辜者也一起被“背鍋”。
就在今年11月14日對外發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》中，要求在民事審判工作中，綜合運用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，最大限度查找確定直接侵權(quán)人并依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
民法典侵權(quán)責(zé)任編草案，也做出新的制度安排。假如一幢樓發(fā)生高空拋物，按照新的制度安排，可分“三步走”：
第一，查清責(zé)任人；
第二，找不到責(zé)任人，全樓的人負(fù)責(zé)補償，除非證明自己未侵權(quán)；
第三，侵權(quán)責(zé)任人事后被找到，樓里被“連坐”的人可以向真正的侵權(quán)責(zé)任人追償。
同時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，防止高空拋物或者高空墜物發(fā)生，若未采取必要的安全保障措施，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
無論是是上述意見中要最大限度查找直接侵權(quán)人，還是民典法侵權(quán)責(zé)任編草案中“三步走”的制度安排，都在保障了受害人權(quán)益的基礎(chǔ)上，也做到了不放過侵權(quán)責(zé)任人，不冤枉無辜，避免發(fā)生“背鍋”“連坐”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)到參與治理高空拋物工作中也能起到一部分預(yù)防的作用。對于高空拋物，上述意見和草案的制度設(shè)計都進(jìn)一步補充說明了侵權(quán)責(zé)任法第87條，使其更加公正合理。
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