隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提高,購置車輛不再是夢想,越來越多的家庭擁有了摩托車、小轎車等交通工具,加之農(nóng)用車的數(shù)量和各種營運(yùn)車輛的增加,使道路的交通壓力不斷加大,道路交通事故發(fā)生后,越來越多的案件涌入了法院,目前法院審理道路交通事故損害賠償案件面臨的問題主要有以下幾個(gè)方面:
一、道路交通事故損害賠償案件數(shù)量的增加,使民事案件人少案多的矛盾更加突出。道路交通事故損害賠償案件的事實(shí)認(rèn)定相對復(fù)雜,審理難度相對較大,花費(fèi)了審判人員的較多的精力,增加了審判人員的工作壓力和負(fù)擔(dān)。造成目前交通事故發(fā)生率居高不下最主要的原因是機(jī)動車駕駛者及行人法制觀念淡薄,隨意駕車現(xiàn)象存在。同時(shí)根據(jù)交通安全法第七十四條規(guī)定,對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交警部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟,只要符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的受理?xiàng)l件即可。交警部門的調(diào)解已不再是提起訴訟的前置程序,這也是造成法院受案數(shù)大幅度增加的主要原因之一。隱含在里面的深層次原因是交警部門交通事故調(diào)解力度的減弱。交警部門調(diào)解程序的啟動基于雙方當(dāng)事人的一致請求,當(dāng)事人在收到交通事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)提出書面調(diào)解申請的,交警部門才組織當(dāng)事人調(diào)解。交警部門不再主動調(diào)解,而且只要一方當(dāng)事人不同意調(diào)解,調(diào)解程序即無法啟動,經(jīng)交警部門的調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件數(shù)量有所下降,而調(diào)解不成的案件就流入法院,致使法院受理的案件增加。
二、道路交通事故損害賠償案件訴訟主體眾多,法律關(guān)系復(fù)雜。在道路交通事故損害賠償案件中,確定損害賠償?shù)呢?zé)任主體是一個(gè)最重要的問題,只有分清車輛所有人、駕駛?cè)撕蛯?shí)際支配人之間存在的各種不同關(guān)系,確定了賠償責(zé)任主體,才能確定如何承擔(dān)賠償責(zé)任。在具體案件的審理過程中,作為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的車輛所有人,往往還存在著車輛掛靠、承包、租賃、雇傭等關(guān)系以及多次買賣行為,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際車主與名義車主不一致的情況,或者存在多個(gè)車主責(zé)任承擔(dān)等,涉及的主體眾多,責(zé)任劃分困難。同時(shí),保險(xiǎn)公司的訴訟地位難以確定。《中華人民共和國道路交通安全法》第七十五條規(guī)定:肇事車輛參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用; 第七十六條規(guī)定:機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但對于受害人能否據(jù)此直接要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任以及保險(xiǎn)公司在交通事故賠償案件中的訴訟主體問題沒有作出明確規(guī)定。如受害人直接起訴保險(xiǎn)公司或者向法院申請對肇事方在保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)金先予執(zhí)行的,保險(xiǎn)公司如何參加到訴訟中來,實(shí)踐中難以把握。
三、道路交通事故損害賠償案件當(dāng)事人的訴訟請求數(shù)額較大,認(rèn)定農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民沒有統(tǒng)一依據(jù)?!?a href='http://m.shkps.cn/peichang/50.html' target='_blank' data-horse>最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》不僅提高了賠償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金依照賠償權(quán)利人是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民并按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算。兩種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額懸殊較大。在審判實(shí)踐中,在城鎮(zhèn)打工或居住的農(nóng)民按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)起訴的為數(shù)不少,而認(rèn)定農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民時(shí)是以戶籍登記為依據(jù)還是以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)沒有明確的法律依據(jù),有的法院是以戶籍登記為依據(jù),有的法院又是以經(jīng)常居住地為標(biāo)準(zhǔn)確定,這就造成法院處理同類案件適用標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的問題。
四、道路交通事故損害賠償案件調(diào)解難度加大。一些當(dāng)事人對于責(zé)任的認(rèn)定劃分認(rèn)識不足、適用的賠償標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或者不考慮對方的實(shí)際履行能力,在起訴時(shí)往往提出巨額的賠償請求,對訴訟的期望值過高,而部分肇事者又因經(jīng)濟(jì)困難無力賠償或故意逃避拒絕到庭參加訴訟,訴訟雙方分歧較大,難以達(dá)成協(xié)議。加上交通事故通常會造成人員傷亡等重大損失,受害人一方對肇事方存在怨恨心理,希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償,在心理和感情上均不愿做出較大讓步,在很大 ?
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