為依法懲治受賄犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題,提出以下意見(jiàn):
一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問(wèn)題
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處:
(1)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車等物品的;
?。?)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品的;
?。?)以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的。
受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。
前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)商品的,不屬于受賄。
二、關(guān)于收受干股問(wèn)題
干股是指未出資而獲得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
三、關(guān)于以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以合作開(kāi)辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤(rùn)”,沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)的,以受賄論處。
四、關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)的名義收受賄賂問(wèn)題
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際出資而獲取“收益”,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計(jì)算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。
五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,構(gòu)成受賄。
實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí),主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù);(2)賭資來(lái)源;(3)其他賭博參與者有無(wú)事先通謀;(4)輸贏錢(qián)物的具體情況和金額大小。
六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。
七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。
特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。
八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問(wèn)題
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。
認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對(duì)象的受賄,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí),除雙方交代或者書(shū)面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)有無(wú)借用的合理事由;(2)是否實(shí)際使用;(3)借用時(shí)間的長(zhǎng)短;(4)有無(wú)歸還的條件;(5)有無(wú)歸還的意思表示及行為。
九、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題
國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄。
國(guó)家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪。
十、關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利,離職后收 ?
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