勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法草案12月23日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行三審。修改后的草案對(duì)一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件補(bǔ)充規(guī)定了訴訟救濟(jì)渠道。
草案二次審議稿在第四十七條中規(guī)定,下列勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:一是追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者法定賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議;二是因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議;三是選擇仲裁的集體合同爭(zhēng)議。
有些常委委員、部門和專家提出,這一規(guī)定有利于解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期過長(zhǎng)的問題,但不一定都有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建議再作斟酌。有的常委委員和專家建議規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決無異議的案件為終局裁決。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)研究認(rèn)為,草案第四十八條對(duì)當(dāng)事人可以申請(qǐng)撤銷仲裁裁決作了規(guī)定。在保障雙方當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的前提下,需要使勞動(dòng)者行使救濟(jì)權(quán)利更方便,對(duì)其保障更充分。據(jù)此,法律委員會(huì)建議將草案二次審議稿第四十八條分為兩條,規(guī)定:“勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?!庇萌藛挝挥凶C據(jù)證明有六種法定情形之一的,“可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決”,“仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟?!?
此外,有些常委委員、部門和專家提出,目前拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等不少問題是由于用人單位違法而造成的,勞動(dòng)行政部門加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,對(duì)一些明顯的違法行為依法及時(shí)處理,可以預(yù)防和減少相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議,從而降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)研究,建議增加規(guī)定:“用人單位違反國(guó)家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理?!?/span>
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