企業(yè)勞動(dòng)用工防范

新勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施以后，許多用人單位現(xiàn)行的勞動(dòng)合同和勞動(dòng)人事管理可能會(huì)不適應(yīng)新法的規(guī)定，有必要進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，新法的頒布，也加大了用人單位在簽訂和執(zhí)行勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)人事管理方面的風(fēng)險(xiǎn)；另外，一旦用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，用人單位將比以前面臨更嚴(yán)格的責(zé)任。
2006年3月20日，第十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議全文公布《中華人民共和國勞動(dòng)合同法(草案)》，廣泛征求意見。此后，《勞動(dòng)合同法》經(jīng)過三度修改，2007年6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議四讀審議并通過了勞動(dòng)合同法，自2008年1月1日起實(shí)施。
《勞動(dòng)合同法》是我國第一部專門針對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同的立法，與之前《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定相比，勞動(dòng)合同的訂立、內(nèi)容、變更、解除、補(bǔ)償?shù)榷加辛酥卮笳{(diào)整。該法的頒布實(shí)施，必將對(duì)用人單位的勞動(dòng)人事管理產(chǎn)生重大影響。
該法頒布實(shí)施以后，許多用人單位現(xiàn)行的勞動(dòng)合同和勞動(dòng)人事管理可能會(huì)不適應(yīng)新法的規(guī)定，有必要進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，新法的頒布，也加大了用人單位在簽訂和執(zhí)行勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)人事管理方面的風(fēng)險(xiǎn)；另外，一旦用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，用人單位將比以前面臨更嚴(yán)格的責(zé)任。

一、勞動(dòng)合同法的立法背景
全國人大常委會(huì)制定單獨(dú)的勞動(dòng)合同法，主要是基于以下幾個(gè)方面的考慮：
（一）勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀與我國構(gòu)建“和諧社會(huì)”的目標(biāo)不相符，國家有必要加大勞動(dòng)違法行為的規(guī)范和懲治力度。我國勞動(dòng)法實(shí)施距今已經(jīng)12年了，但勞動(dòng)法的實(shí)施狀況并不理想。拖欠工資，拒交社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)條件差，就業(yè)歧視，隨意解除、拒絕簽訂勞動(dòng)合同等勞動(dòng)違法行為層出不窮。勞資沖突也越來越嚴(yán)重。勞資爭議以每年30％的速度遞增。勞資矛盾也逐步成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要矛盾之一，嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。因此，以法律手段規(guī)制勞資關(guān)系，保障基本人權(quán)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系，成為勞動(dòng)合同法出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過完善勞動(dòng)合同制度來建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法的本意并不僅僅在于對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)，而在于促進(jìn)企業(yè)形成有效的競(jìng)爭力。企業(yè)競(jìng)爭力的源泉就在于和諧的勞資關(guān)系，勞動(dòng)合同法的最終目的也就是要促進(jìn)勞動(dòng)合同長期化、穩(wěn)定化，實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
（三）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前我國的勞動(dòng)力過剩、勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高。短期內(nèi)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以低成本勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型為主的世界加工組裝工廠，企業(yè)發(fā)展前景并不樂觀。極低的勞動(dòng)力成本，單純的世界加工廠的角色是不能提升中國企業(yè)的競(jìng)爭力并保持國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的。勞動(dòng)合同法就是要改善勞動(dòng)者的福利待遇，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，真正提升企業(yè)的競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
（四）使我國勞動(dòng)關(guān)系以及人力資源管理與國際接軌。勞動(dòng)合同法借鑒了國際上勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的一些好的做法。雙向選擇促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置，保障勞資雙方利益，避免企業(yè)過多分擔(dān)社會(huì)管理職能，強(qiáng)化政府保障勞動(dòng)者生存、發(fā)展應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，來保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、勞動(dòng)合同法的主要內(nèi)容
勞動(dòng)合同法共8章98條。
第一章“總則”共6條，主要規(guī)定了立法依據(jù)、適用范圍、訂立勞動(dòng)合同的原則、用人單位的規(guī)章制度以及政府、工會(huì)的職責(zé)等。
第二章“勞動(dòng)合同的訂立”共22條，主要規(guī)定了用人單位的責(zé)任、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同的成立、生效、勞動(dòng)合同的必備條款、試用期、培訓(xùn)、保密、競(jìng)業(yè)限制、違約金以及合同的無效等。
第三章“勞動(dòng)合同的履行和變更”共7條，主要規(guī)定了勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放、加班、勞動(dòng)合同的承繼、勞動(dòng)合同的變更等。
第四章“勞動(dòng)合同的解除和終止”共15條，主要規(guī)定了勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的條件、用人單位解除勞動(dòng)合同的條件、用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形、勞動(dòng)合同終止的條件、解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)臈l件和標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動(dòng)合同后的處理等。
第五章“特別規(guī)定”共22條分三節(jié)，第一節(jié)“集體合同”，主要規(guī)定了集體合同的內(nèi)容、訂立以及用人單位違反集體合同的責(zé)任等；第二節(jié)“勞務(wù)派遣”主要規(guī)定了勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件、派遣單位與用人單位的義務(wù)和職責(zé)等；第三節(jié)“非全日制用工”主要規(guī)定了“非全日制用工”的定義、試用期、終止條件以及報(bào)酬結(jié)算等。
第六章“監(jiān)督檢查”共7條，主要規(guī)定了勞動(dòng)合同的管理機(jī)關(guān)、職能、權(quán)限以及執(zhí)法程序等。
第七章“法律責(zé)任”共16條，主要規(guī)定了用人單位違反勞動(dòng)合同法的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償、民事責(zé)任以及刑事責(zé)任。
第八章“附則”共3條，規(guī)定了事業(yè)單位適用本法的條件、本法的溯及力以及施行日期。

三、新法出臺(tái)后對(duì)用人單位的特別提示
（一）企業(yè)自己的規(guī)章制度不能當(dāng)然適用于勞動(dòng)者
【法律規(guī)定】第四條：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第八十條:用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【律師點(diǎn)評(píng)】以往用人單位往往用自己制定的規(guī)章制度來對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。新法對(duì)用人單位規(guī)章制度的出臺(tái)做了嚴(yán)格的程序性規(guī)定，核心就是要經(jīng)過職工討論，聽取職工意見，有工會(huì)的，還要有工會(huì)的參與，并將最終的規(guī)章制度向職工公示或讓職工知悉，否則，該規(guī)章制度可能被認(rèn)定為無效。
（二）用人單位不簽書面合同，應(yīng)支付雙倍工資或視為雙方已訂立無固定期限合同
【法律規(guī)定】第十條：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
第十四條：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
【律師點(diǎn)評(píng)】勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同的形式予以了足夠關(guān)注，并對(duì)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律后果做出了更明確、具體的要求：只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系存在，如果勞動(dòng)關(guān)系不足一年，則要向勞動(dòng)者支付雙倍工資；如果超過一年，則視為雙方已訂立沒有約定合同終止時(shí)間的無固定期限合同。即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系＝雙倍工資或無限期合同，明顯加大了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度。
（三）勞資雙方訂立無固定期限勞動(dòng)合同的條件放寬，意圖促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的長期化、穩(wěn)定化
【法律規(guī)定】第十四條：有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：
（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
第八十二條：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
【律師點(diǎn)評(píng)】為保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，穩(wěn)定勞資關(guān)系，新法放寬了無固定期限合同的條件，特別增加了連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同即可訂立無固定期限合同的規(guī)定，并對(duì)用人單位符合訂立無固定期限合同而不訂立的行為規(guī)定了嚴(yán)厲處罰。
（四）規(guī)定了勞動(dòng)合同的必備條款，用人單位在勞動(dòng)合同中過于強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利而規(guī)避義務(wù)的，可能被認(rèn)定無效
【法律規(guī)定】第十七條：勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；
（三）勞動(dòng)合同期限；
（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);
（五）工作時(shí)間和休息休假；
（六）勞動(dòng)報(bào)酬；
（七）社會(huì)保險(xiǎn)；
（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。
第二十六條：下列勞動(dòng)合同無效或者部分無效：
（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；
對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
第八十一條：用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【律師點(diǎn)評(píng)】由于勞動(dòng)合同往往是用人單位單方提供的格式合同，作為合同的起草方，用人單位通常自覺不自覺地減輕自己的責(zé)任。對(duì)此，法律一方面規(guī)定了勞動(dòng)合同必須具備的條款，同時(shí)，也規(guī)定了用人單位免除自己責(zé)任的合同條款無效。用人單位還可能因此承擔(dān)行政責(zé)任及民事賠償。
（五）遭遇惡意欠薪，勞動(dòng)者可要求加倍“償還”，用人單位違約成本增加
【法律規(guī)定】第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（二）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

第八十五條：用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：
（一）未依照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
（三）安排加班不支付加班費(fèi)的。
【律師點(diǎn)評(píng)】新法把防止欠薪作為重要內(nèi)容之一做出有針對(duì)性的規(guī)定，這就意味著，用人單位欠薪不僅要限期足額履行勞動(dòng)合同中規(guī)定的支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，還要在此基礎(chǔ)上為勞動(dòng)者支付50％到100％的賠償金。
（六）區(qū)分試用期的期限和設(shè)定范圍，防止試用期濫用
【法律規(guī)定】第十九條：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同試用期不得超過六個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。
試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。
第二十條：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條：在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。
第八十三條：用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
【律師點(diǎn)評(píng)】試用期是勞動(dòng)合同中的一種特有現(xiàn)象，即合同有效期已經(jīng)開始，合同也開始履行，但在一個(gè)特定期限內(nèi)雙方當(dāng)事人可以相對(duì)自由地解除勞動(dòng)合同，終止勞動(dòng)關(guān)系。在此期間，雙方解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的行為都無須承擔(dān)在勞動(dòng)合同有效期的其他階段所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的某些責(zé)任。為了防止有些用人單位利用勞動(dòng)合同的試用期條款損害勞動(dòng)者的權(quán)益，新法嚴(yán)格設(shè)定了試用期的期限，同時(shí)還規(guī)定了試用期內(nèi)的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，明確了違反試用期規(guī)定的法律責(zé)任。
（七）為勞動(dòng)力派遣單位設(shè)立門檻，確立最低合同期限
【法律規(guī)定】第五十七條：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬元。
第五十八條：勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
第九十二條：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
【律師點(diǎn)評(píng)】勞務(wù)派遣中存在的問題對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人和國家都會(huì)造成損失，如果對(duì)勞務(wù)派遣這種用工形式不加限制，它很可能會(huì)成為主流用工形式，即勞動(dòng)合同為勞務(wù)合同所替代，這勢(shì)必會(huì)帶來許多新問題。所以法律一方面對(duì)勞動(dòng)力派遣企業(yè)進(jìn)行“洗牌”，規(guī)定了勞動(dòng)力派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬元的嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；另一方面還規(guī)定了勞動(dòng)力派遣單位應(yīng)與接受單位訂立勞動(dòng)力派遣協(xié)議，如果勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位上受到損害，將由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
（八）明確規(guī)定競(jìng)業(yè)限制，“跳槽”須遵守競(jìng)業(yè)限制條款，競(jìng)業(yè)限制要有補(bǔ)償
【法律規(guī)定】第二十三條：用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條：競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過二年
第九十條：勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【律師點(diǎn)評(píng)】新法對(duì)競(jìng)業(yè)限制的人員范圍、競(jìng)業(yè)期限以及約定的法律后果等都作出了具體明確的規(guī)定，對(duì)用人單位與勞動(dòng)者雙方都會(huì)起到制約和保護(hù)的雙重作用。
（九）可設(shè)定勞動(dòng)者支付違約金的情況只有兩種，勞動(dòng)合同不得隨意約定違約金
【法律規(guī)定】第二十二條：用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
第二十三條：用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十五條：除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。
【律師點(diǎn)評(píng)】新勞動(dòng)合同法的理念是：限制勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，實(shí)際上是剝奪了勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)。在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境并不寬松、勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位的情況下，明確限定違約金有關(guān)條款的具體內(nèi)容，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)將起到重要作用。
（十）用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同
【法律規(guī)定】第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（三）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
【律師點(diǎn)評(píng)】新法一方面規(guī)定了用人單位不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，勞動(dòng)者可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同。同時(shí)還規(guī)定在這種情況下解除勞動(dòng)合同，用人單位還要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使得用人單位不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)大幅增加。
（十一）增加了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形，規(guī)定了更為嚴(yán)厲的擅自解約責(zé)任
【法律規(guī)定】第四十二條：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：
（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
第八十七條：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
【律師點(diǎn)評(píng)】除了原勞動(dòng)法規(guī)定的用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形外，新法又增加了上述兩種不得解除勞動(dòng)合同的情形。此外，新法還對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同規(guī)定了更為嚴(yán)厲的責(zé)任，即按照應(yīng)支付的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)加倍賠償，明顯加大了對(duì)企業(yè)違法的處罰力度。
（十二）擴(kuò)大了用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的范圍，企業(yè)的用人成本增加
【法律規(guī)定】第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
概括起來，用人單位要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾伟ǎ?
1、下列使合同無效的情形：
1）、以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同的；
2）、用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的；
3）、違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
2、下列解除合同的情形：
1）、用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
2）、用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
3）、用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
4）、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
5）、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；
6）、用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；
7）、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
8）、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
9）、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；
10）、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的。
3、下列終止勞動(dòng)合同的情形：
1）、用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；
2）、用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。
【律師點(diǎn)評(píng)】與原有的勞動(dòng)法的規(guī)定相比，新法明顯擴(kuò)大了用人單位應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?，從而?huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本。
（十三）用人單位用工不得收取押金或扣押證件，否則將受到嚴(yán)厲處罰
【法律規(guī)定】第九條：用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
第八十四條：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。
【律師點(diǎn)評(píng)】向勞動(dòng)者收取一定數(shù)量的押金，將勞動(dòng)者的證件、檔案、材料扣留或強(qiáng)制保管是一些企業(yè)的通常做法。新法對(duì)此規(guī)定了明確的處罰措施，處罰數(shù)額相對(duì)較高，目的就在于取消用人單位的這些不合理做法。

四、處理勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)糾紛的建議和對(duì)策
1、總的來看，新勞動(dòng)合同法更明確規(guī)制了用人單位的行為。很多企業(yè)以前那樣簡單的，隨機(jī)處理勞資關(guān)系的做法已經(jīng)不能適應(yīng)新法的要求，過去不規(guī)范的管理有必要調(diào)整，對(duì)人力資源管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。
2、新法的施行會(huì)使企業(yè)使用勞動(dòng)力的成本提高，因此，在以后的財(cái)務(wù)預(yù)算決算中應(yīng)當(dāng)充分考慮這一變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3、新法明顯加重了用人單位在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)人事管理方面的責(zé)任，企業(yè)勞動(dòng)人事方面的風(fēng)險(xiǎn)增大，敗訴的風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，建議做好日常的風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛化解工作，盡量不要使勞資爭執(zhí)加劇惡化從而演變成法律糾紛。
4、建議企業(yè)在新法實(shí)施之前，首先從與勞動(dòng)者簽訂的書面勞動(dòng)合同開始做好防范和準(zhǔn)備工作，沒有與員工簽訂書面勞動(dòng)合同的，盡快與其簽訂勞動(dòng)合同，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的，對(duì)照新法的規(guī)定對(duì)原勞動(dòng)合同進(jìn)行相應(yīng)的變更與完善。
5、對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的所有規(guī)章制度進(jìn)行清理，凡是沒有征求職工或者職工代表以及工會(huì)（如有的話）意見的，盡快征求意見，重新公布實(shí)施，并向所有員工進(jìn)行公示和送達(dá)，以確保該規(guī)章制度的有效實(shí)施。
6、新法明顯強(qiáng)調(diào)了用人單位在簽訂和履行勞動(dòng)合同過程中的程序性義務(wù)和要求，企業(yè)在與員工簽訂、變更、解除、終止、履行勞動(dòng)合同或者在進(jìn)行勞動(dòng)人事管理的過程中要增強(qiáng)程序意識(shí)，按照法律的規(guī)定，履行必要的手續(xù)，防止發(fā)生糾紛。