修改后的民事訴訟法十大變化引人注目 一是明確了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽木唧w事由。修改前的民事訴訟法規(guī)定了5項(xiàng)可以申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠桑F(xiàn)在把這5項(xiàng)具體化為13項(xiàng)再加一款,使事項(xiàng)更加具體化了,老百姓更加明確在什么情況下可以提起申訴?!斑`反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利”一項(xiàng)被明列其中。 二是明確了特殊情形應(yīng)延長(zhǎng)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g。原先的民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人申請(qǐng) 再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。對(duì)此,有常委會(huì)委員提出,有的再審事由可能兩年后才發(fā)現(xiàn)。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和最高人民法院研究認(rèn)為,在司法實(shí)踐中確實(shí)存在兩年后才發(fā)現(xiàn)某些再審事由的情形,有必要針對(duì)特殊情形作出適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g的規(guī)定。 三是明確了向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,并且?guī)定了再審的審查期間。修改前的民事訴訟法規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹徬蛟瓕徣嗣穹ㄔ夯蛘呱弦患?jí)人民法院提出,實(shí)踐當(dāng)中當(dāng)事人多頭申訴、反復(fù)申訴,規(guī)定不明確,這也造成了人民法院的重復(fù)審查,這次明確規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹徬蛏弦患?jí)人民法院提出,這樣既可以避免多頭申訴、重復(fù)申訴,又可以保障人民法院能夠公平地審理案件。這次修改還規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)審查。 四是完善了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。原來(lái)的民事訴訟法第一百八十五條規(guī)定了檢察院可以因4種情形而提出抗訴,對(duì)于檢察院提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)該再審。這次修改民事訴訟法,把檢察院可以提請(qǐng)抗訴的4種情形具體劃分為13項(xiàng),加上另外一款規(guī)定。同時(shí)明確了人民法院收到檢察院的抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。 五是增加了“立即執(zhí)行”的制度。修改前的民事訴訟法規(guī)定,執(zhí)行員在接到申請(qǐng)執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書之日起,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知。實(shí)踐中,有的被執(zhí)行人接到執(zhí)行通知以后,就轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),執(zhí)行通知反而給被執(zhí)行人逃避債務(wù)的行為提供了機(jī)會(huì)。所以這次增加了一款規(guī)定,即“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù),并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施”。 六是增加了財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。現(xiàn)實(shí)生活中,有一些被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn),但是故意拖延不執(zhí)行。為了解決這個(gè)問(wèn)題,這次修改決定第十七條明確規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況”,如果被執(zhí)行人提供虛假報(bào)告或者拒絕報(bào)告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員予以罰款和拘留,保證了執(zhí)行。 七是加大了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。原來(lái)的民事訴訟法規(guī)定了一些促使當(dāng)事人履行判決裁定的措施,為了促使當(dāng)事人履行,這次規(guī)定了被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù),人民法院可以通知有關(guān)單位限制被執(zhí)行人出境,人民法院也可以在征信系統(tǒng)記錄被執(zhí)行人不履行義務(wù)的情況,同時(shí)可以通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)人的信息。 八是提高了對(duì)不履行判決、裁定的罰款數(shù)額。修改前的民事訴訟法規(guī)定如果不履行法院判決、裁定的,對(duì)個(gè)人的罰款為一千元以下,對(duì)單位是三萬(wàn)元以下?,F(xiàn)在規(guī)定對(duì)個(gè)人的罰款提高到一萬(wàn)元以下,對(duì)單位的罰款金額為人民幣一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下。 九是增加了執(zhí)行異議制度。當(dāng)事人、利害關(guān)系人如果認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向人民法院提出執(zhí)行異議,促使人民法院盡早地督促執(zhí)行。另外,增加規(guī)定了變更執(zhí)行法院的制度。針對(duì)目前執(zhí)行活動(dòng)中存在的地方保護(hù)主義問(wèn)題,賦予了當(dāng)事人向上一級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利,對(duì)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)地方保護(hù)主義的案件,當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)審查,如果確實(shí)屬實(shí),可以責(zé)令原審人民法院在一定期限執(zhí)行,也可以決定由其他法院執(zhí)行。 十是延長(zhǎng)了申請(qǐng)執(zhí)行的期間。原來(lái)的民事訴訟法規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行期間,如果雙方是法人的,規(guī)定是半年,涉及到個(gè)人的,執(zhí)行期間是一年,執(zhí)行期間很短。這樣使得被執(zhí)行人存在僥幸,只要拖過(guò)這個(gè)期間,財(cái)產(chǎn)就不被執(zhí)行。這次延長(zhǎng)了執(zhí)行期間,在決定第十五條規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年,而且申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)效適用中止、中斷的規(guī)定。 ?
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