一、概念及其構(gòu)成 行賄罪,是指行為人為了謀取不正當(dāng)利益而給予國家工作人員財物的行為。 ?。ㄒ唬┛腕w要件 本罪的客體是復(fù)雜客體。其中,主要客體是國家工作人員職務(wù)的廉潔性;次要客體是國家經(jīng)濟(jì)管理的正常活動。 另外,行賄罪的犯罪對象是財物。這里所說的財物,與受賄罪中的財物相同,(二)客觀要件 本罪的客觀方面表現(xiàn)為為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。上述行為須達(dá)到一定界限才能構(gòu)成犯罪。 根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)市施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案: 1、行賄數(shù)額在1萬元以上的; 2、行賄數(shù)額不滿1萬元,但具有下列情形之一的: ?。?)為謀取非法利益而行賄的; (2)向3人以上行賄的; (3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的; ?。?)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。 ?。ㄈ┲黧w要件 本罪的主體是一般主體。 ?。ㄋ模┲饔^要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。即明知自己的行為是收買國家工作人員以及其他依法從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利關(guān)自己謀取不正當(dāng)?shù)睦娑鴮嵤┻@種行為,意圖謀取不正當(dāng)利益。 行賄的目的,在于使國家工作人員或其他從事公務(wù)的人員利用其職務(wù)上的便利為自己謀取不正當(dāng)利益。不正當(dāng)利益是針對正當(dāng)利益而言的,是指根據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?,包括非法利益。例如:行賄人為了走私而行賄于海關(guān)人員;為了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品而行賄于工商人員、技術(shù)監(jiān)督人員;明知自己或者他人不符合升學(xué)、招工、提職、農(nóng)轉(zhuǎn)非的條件而行賄于有關(guān)人員;為了減、免稅而行賄于稅務(wù)人員等。為謀取不正當(dāng)利益是構(gòu)成行賄罪的必要條件。給予國家工作人員財物的情況比較復(fù)雜,有的人根據(jù)法律、政策符合條件,有資格,也應(yīng)當(dāng)?shù)玫侥撤N正當(dāng)利益,如招工、晉升、分房、辦理某種手續(xù)等,但由于社會上存在著不正之風(fēng),一些人不給錢不辦事,問題長期得不到解決,不得已送錢送物。這種情況的出現(xiàn),主要責(zé)任在受賄方。對方有這種行為的可以批評教育,但這一行為不構(gòu)成行賄罪。這樣規(guī)定,有利于區(qū)分罪與非罪的界限,避免打擊面過寬。為謀取不正當(dāng)利益是構(gòu)成行賄罪的必要條件,行為人若不是為了不正當(dāng)利益而行賄。則不構(gòu)成行賄罪。 二、認(rèn)定 本條第2款是對以行賄論處的行為的規(guī)定鑒于在經(jīng)濟(jì)交往中,一些單位或個人不顧國家規(guī)定,采取對參與經(jīng)濟(jì)活動的國家工作人員給予財物或者違反國家規(guī)定給予這些人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的手段,為這些國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職務(wù)之便大開方便之門,實行不公平的競爭,達(dá)到謀取不正當(dāng)利益的目的,這種行為同第1款規(guī)定的行為具有同樣嚴(yán)重的社會危害性,因此,本條第2款規(guī)定:在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。即這種行為也構(gòu)成行賄罪。 為了區(qū)分罪與非罪的界限,本條第3款專門強(qiáng)調(diào):因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。這就是說,如果同時具備被勒索給予財物和沒有得到不正當(dāng)利益兩個條件,不能以行賄論處。如果行為人系由于被勒索而給予財物的,但是行為人謀取了不正當(dāng)利益的,仍應(yīng)以行賄論處。 三、處罰 根據(jù)第三百九十條規(guī)定,對行賄罪的處罰有以下情形: 1、對一般行賄罪,處五年以下有期徒刑或拘役; 2、因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑; 3、情節(jié)恃別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn),關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn),法律未作具體規(guī)定。從司法實踐的情況來看,應(yīng)該從行賄數(shù)額、手段、次數(shù)、人數(shù)、后果、犯罪后的表現(xiàn)等方面進(jìn)行考察。一般是指為謀取個人非法利益,一貫行賄,屢教不改的;為推銷偽劣產(chǎn)品而行賄造成嚴(yán)重后果的;為簽訂假合同,騙取財物而行賄的;為騙取國家出口退稅而行賄的;行賄手段或結(jié)果又牽連其他多種罪行的;用國家文物行賄或者用優(yōu)撫、救濟(jì)、扶貧、教育等專項特定款物行賄以及用黨費、團(tuán)費行賄的;行賄數(shù)額巨大或特別巨大,致使國家利益遭受重大或者特別重大損失的;在司法機(jī)關(guān)追訴時,拒不交待罪行,偽造、隱匿、毀滅證據(jù),與受賄人訂立攻守同盟的等等。 行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。這是對行賄人自首的特別規(guī)定。關(guān)于自首,本法第67條規(guī)定對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。鑒于賄賂犯罪具有很大的隱蔽性,取證難度較大而行賄與受賄又是對應(yīng)的,密切聯(lián)系在一起的,行賄人主動交待行賄行為實際上是對于受賄人的揭發(fā)檢舉,屬于立功表現(xiàn),因此,為了分化瓦解犯罪分子,嚴(yán)厲打擊受賄犯罪,落實懲辦與寬大相結(jié)合的政策,本條第2款款規(guī)定,行賄人在被追訴前主動交待賄賂行為的,可以減輕或者免除處罰。這是對行賄人自首的特別規(guī)定,是對我國自首制度的重要補(bǔ)充。
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張志強(qiáng)律師,1983年5月出生,系石家莊第一看守所法律服務(wù)辦公室常駐律師、法律顧問,石家莊律澤法律特約法律顧問,北京融吧金融特約法律顧問,河北省司法廳直屬律所——河北時代經(jīng)典律師事務(wù)所的高級合伙人、專職律師,有著豐富的實踐經(jīng)驗和較高的理論水平,辦案認(rèn)真負(fù)責(zé),恪守職業(yè)道德,最大限度的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,受到當(dāng)事人的一致好評。擅長死刑辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)、財產(chǎn)犯罪辯護(hù)、涉黑涉惡辯護(hù)、暴力犯罪辯護(hù)、詐騙犯罪辯護(hù)以及金融借貸、婚姻家庭等民事糾紛,服務(wù)熱線:15373982619(微信同)。
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