任。(見(jiàn)黑龍江省高級(jí)人民法院《新編經(jīng)濟(jì)審判實(shí)用手冊(cè)》194頁(yè))國(guó)務(wù)院《關(guān)于在清理整頓公司中被撤并公司債權(quán)債務(wù)清理問(wèn)題的通知》指出:“三、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位,凡是向其開(kāi)辦的公司收取資金或?qū)嵨铮糜诒緳C(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)開(kāi)支或職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等開(kāi)支的,應(yīng)在收取資金和實(shí)物的限度內(nèi),對(duì)公司所欠債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。四、公司雖經(jīng)工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè),但實(shí)際上沒(méi)有自有資金,或者實(shí)有資金與注冊(cè)資金不符的(國(guó)家另有規(guī)定的除外)由直接批準(zhǔn)開(kāi)辦公司的主管部門或者開(kāi)辦公司的申報(bào)單位、投資單位在注冊(cè)資金范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。對(duì)注冊(cè)資金提供擔(dān)保的,在擔(dān)保資金范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。投資單位在注冊(cè)資金范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。對(duì)注冊(cè)資金提供擔(dān)保的,在擔(dān)保資金范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。”(見(jiàn)《民事訴訟實(shí)用大全》903頁(yè),河北人民出版社編)
二、追究出資方的責(zé)任
企業(yè)開(kāi)辦時(shí)出資方一般有開(kāi)辦單位、股東、合伙人等。如果出資者已足額投入,則以企業(yè)資產(chǎn)承擔(dān)債務(wù),不另外追究投資者責(zé)任(合伙人除外)。如果出資者沒(méi)有出資、出資不足或抽逃資金的,應(yīng)在出資差額范圍內(nèi)追究其償債責(zé)任。
三、追究擔(dān)保人的責(zé)任
企業(yè)債務(wù)如果有擔(dān)保人的,應(yīng)追究擔(dān)保人的責(zé)任,列為共同被告。企業(yè)注冊(cè)資金不實(shí)的,還應(yīng)追究注冊(cè)資金擔(dān)保人的責(zé)任?!稉?dān)保法》施行前的擔(dān)保行為適用最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,《擔(dān)保法》施行以后發(fā)生的擔(dān)保為適用《擔(dān)保法》。
四、追究承包人的責(zé)任
法發(fā)(1993)8號(hào)文件,《全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“(六)關(guān)于承包企業(yè)在承包時(shí)發(fā)生的債務(wù)糾紛如何確定訴訟主體和承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題:對(duì)具備法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集體企業(yè)在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)承包期間發(fā)生的債務(wù),債權(quán)人起訴的,可按以下辦法處理:1、發(fā)生訴訟時(shí),承包人仍在承包的,以該企業(yè)為訴訟當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任,承包人可作為企業(yè)的法定代表人參加訴訟。承包人與發(fā)包人之間的糾紛按照承包合同另行處理。2、發(fā)生訴訟時(shí),原企業(yè)倒閉已無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或者財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù),而且按承包合同的約定,承包人對(duì)企業(yè)負(fù)有責(zé)任的,可以原承包人為訴訟當(dāng)事人。企業(yè)的主管部門或者其他單位未經(jīng)法定程序接收了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,也應(yīng)以第三人身份參加訴訟,并在接收的企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3、發(fā)生訴訟時(shí),原承包合同已經(jīng)期滿或被依法解除,原承包人沒(méi)有按承包合同的約定交付承包金或者按照承包合同的約定承包人對(duì)其承包期間的債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,可以企業(yè)為被告,企業(yè)要求按照承包合同的約定由承包人承擔(dān)責(zé)任的,可將原承包人列為第三人參加訴訟。由企業(yè)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)責(zé)任,由承包人按照承包合同向企業(yè)承擔(dān)責(zé)任?!?見(jiàn)黑龍江省高級(jí)人民法院《新編經(jīng)濟(jì)審判手冊(cè)》191頁(yè))
五、追究驗(yàn)資部門的責(zé)任
企業(yè)注冊(cè)登記時(shí),其注冊(cè)資金都要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)審核,如果驗(yàn)資部門出于故意或者過(guò)失,出具錯(cuò)誤的驗(yàn)資報(bào)告,給債權(quán)人或利害關(guān)系人造成損失的,要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。法律依據(jù)是:最高人民法院《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)為行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的公司提供注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告不實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》指出:“金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行政機(jī)關(guān)出具的注冊(cè)資金證明,為該行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的公司出具不實(shí)的驗(yàn)資報(bào)告,公司因資不抵債無(wú)力償還債務(wù),給債權(quán)人造成損失的,金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)退出驗(yàn)資手續(xù)費(fèi)和賠償損失的責(zé)任?!?見(jiàn)最高人民法院《司法文件選編》1996年第4期)?!吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第42條規(guī)定:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!边@一規(guī)定說(shuō)明如果出具虛假驗(yàn)資報(bào)告的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所,也要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。(見(jiàn)《中華人民共和國(guó)法律法規(guī)全書(shū)》第四冊(cè)301頁(yè))最高人民法院《關(guān)于驗(yàn)資單位對(duì)多個(gè)案件債權(quán)人損失應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任的批復(fù)》規(guī)定金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告資金證明材料有過(guò)錯(cuò),承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。驗(yàn)資單位承擔(dān)責(zé)任的金額累計(jì)已經(jīng)達(dá)到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任限額的,對(duì)同一受驗(yàn)單位其他債權(quán)人不再賠償。如果受驗(yàn)單位多個(gè)債權(quán)人同時(shí)要求受償?shù)模幢壤謩e承擔(dān)。(見(jiàn)最高人民法院《司法文件選》1998年第2輯)最高人民法院《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)出具虛假驗(yàn)資證明應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定:“在民事責(zé)任的承擔(dān)上,應(yīng)當(dāng)先由債務(wù)人負(fù)責(zé)清償,不足部分再由會(huì)計(jì)師事務(wù)所在其證明金額的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任?!?見(jiàn)《司法文件選》1998年第8輯)
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