第一條 為促進(jìn)城市建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,保證城市建設(shè)的資金需求,進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城建發(fā)展基金”)使用管理,提高資金使用效益,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 城建發(fā)展基金是政府為了進(jìn)一步完善城市建設(shè)公益性項(xiàng)目?jī)攤鶛C(jī)制,維持公益性項(xiàng)目融資工作的良性循環(huán),用于公益性項(xiàng)目融資償債的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 城建發(fā)展基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理,不分來(lái)源和性質(zhì),均進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶,均作為市政府對(duì)公益性城建項(xiàng)目的投入。
第四條 城建發(fā)展基金按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,統(tǒng)籌安排使用,專(zhuān)項(xiàng)用于公益性項(xiàng)目債務(wù)的還本付息。
第五條 市建委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)城建發(fā)展基金的計(jì)劃、籌集、分配、使用、管理和監(jiān)督;市城建集團(tuán)負(fù)責(zé)城建發(fā)展基金的使用。
第六條 城建發(fā)展基金的來(lái)源:
1、城建資金扣除維護(hù)等硬性支出后的節(jié)余部分;
2、財(cái)政預(yù)算內(nèi)增加安排用于城市建設(shè)的資金;
3、市級(jí)土地收益可用于城市建設(shè)的資金;
4、市城建集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)性收益、授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作收入,具體額度根據(jù)其經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃確定;
5、與城市建設(shè)相關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入以及預(yù)算外資金可集中用于城市建設(shè)的部分;
6、新開(kāi)征或新增加的有關(guān)稅費(fèi)收入可用于城市建設(shè)的部分;
7、其它可用于城市建設(shè)發(fā)展的財(cái)政性資金。
第七條 市建委根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)年度計(jì)劃,并按照城建投融資體制改革的要求,確定公益性項(xiàng)目的融資規(guī)模,并會(huì)同市財(cái)政局編制下達(dá)公益性項(xiàng)目融資年度計(jì)劃。
根據(jù)公益性項(xiàng)目融資年度計(jì)劃,結(jié)合公益性項(xiàng)目負(fù)債情況,由市建委會(huì)同市財(cái)政
局等部門(mén)擬定城建發(fā)展基金的額度和籌措計(jì)劃方案,經(jīng)市政府同意后制定分解落實(shí)計(jì)劃。
第八條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城建發(fā)展基金分解落實(shí)計(jì)劃督促各類(lèi)資金按時(shí)統(tǒng)一納入市財(cái)政專(zhuān)戶。
第九條 市城建集團(tuán)根據(jù)償債和融資需求,提出城建發(fā)展基金使用申請(qǐng),由市建委會(huì)同市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后,通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶撥付給城建集團(tuán)。市城建集團(tuán)必須對(duì)城建發(fā)展基金的使用單獨(dú)記賬,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十條 市建委會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)應(yīng)從各自職能出發(fā),主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)城建集團(tuán)融資工作的監(jiān)管和指導(dǎo),建立相應(yīng)的日常管理制度,對(duì)其融資工作的資金管理、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)管理等方面實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督,全面掌握融資情況。
對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促城建集團(tuán)及時(shí)整改;觸犯法律的,按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 本辦法由市建委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自文發(fā)布之日起執(zhí)行。
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王春柳律師,山東大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè),學(xué)士學(xué)位,山東民橋律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,濟(jì)寧電視臺(tái)、濟(jì)寧市退役軍人服務(wù)站顧問(wèn)律師,濟(jì)寧法律援助中心值班律師,多家企業(yè)、單位顧問(wèn)律師。擅長(zhǎng)領(lǐng)域:刑事辯護(hù)、債權(quán)債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛、房地產(chǎn)糾紛、合同糾紛、公司法律事務(wù)、企業(yè)法律顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域案件的代理。?
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