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《刑法修正案(六)》涉及經(jīng)濟(jì)犯罪條款解讀

來源: 律霸網(wǎng)整理 張覓綠 · 2020-07-09 · 299人看過

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷深入與發(fā)展,涉及金融領(lǐng)域,證券市場,上市公司與商業(yè)交易各方面的危害社會的新的行為和行為主體越來越多,這些領(lǐng)域的危害社會的新行為和行為主體越來越影響國家經(jīng)濟(jì)和社會生活,用行政手段,經(jīng)濟(jì)手段以及修正前原有刑法條文來懲治這些行為和行為主體,已不足以對這些行為及行為主體產(chǎn)生足夠的威懾,所以此次主要涉及經(jīng)濟(jì)方面的刑法修正案(六)的出臺,有利于維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)安全,規(guī)范市場秩序,也有利于維護(hù)國家及公共利益。
本文試圖通過對《刑法修正案(六)》中涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分條款修正前后對比,以正確理解刑法修正案意圖,并探討修正后該條款所針對犯罪行為與修正前不同的適用。

關(guān)鍵詞: 理解 刑法修正案(六) 適用

刑法頒布后,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷深入與飛速發(fā)展,在涉及金融領(lǐng)域,證券市場,上市公司與商業(yè)交易等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面出現(xiàn)了一些危害社會的新的行為和行為主體,這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的危害社會的行為及行為主體越來越影響我們國家經(jīng)濟(jì)生活和社會生活,如果不對這些行為和主體予以刑罰的制裁,無法保障市場經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展,而原來的刑法條文已不能完全承擔(dān)這一任務(wù),因此全國人大常委會依職權(quán)審議通過并頒布了《刑法修正案(六)》,將有利于維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)安全,規(guī)范市場秩序,也有利于維護(hù)國家及公共利益。此次《刑法修正案(六)》正文共計(jì)20條,其中涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的13條,此次修改一是增加了一些新的犯罪,比如掏空上市公司的犯罪、騙取金融機(jī)構(gòu)的貸款和信用的犯罪、破產(chǎn)欺詐犯罪、金融機(jī)構(gòu)違背受托義務(wù)和有關(guān)規(guī)定擅自運(yùn)用客戶資金的犯罪等。其次則加重了對一些犯罪的處刑,比如操縱證券和期貨市場的犯罪。 另一方面,還進(jìn)一步總結(jié)了司法實(shí)踐當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn),對一些金融和經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了構(gòu)成犯罪的條件,增加了執(zhí)行中的可操作性。下面就其中部分條款的理解及適用略談一些個(gè)人意見。
一.理解修正后的涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪部分條款。
1.對涉及商業(yè)交易中的商業(yè)賄賂犯罪的修改。
《刑法修正案(六)》第七條將刑法第一百六十三條所規(guī)定的公司,企業(yè)人員受賄罪,修改為“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。

“國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰?!?
《刑法修正案(六)》第八條將刑法第一百六十四條第一款修改為:“為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?br/>以上修改將商業(yè)賄賂罪的主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員,修改前的刑法第一百六十三條和第一百六十四條分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和對公司、企業(yè)人員行賄罪。但對公司、企業(yè)以外的單位的非國家工作人員利用職務(wù)便利進(jìn)行“權(quán)錢交易”、危害社會利益的行為懲處沒有明確的法律依據(jù)?!缎谭ㄐ拚福返谄邨l和《刑法修正案(六)》第八條的修改擴(kuò)大了商業(yè)賄賂罪犯罪主體的范圍。
2.懲治上市公司高級管理人員掏空上市公司犯罪行為增加的條款。
《刑法修正案(六)》第九條在原刑法第一百六十九條的規(guī)定:“第一百六十九條國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑?!焙筢槍ι鲜泄驹黾右粭l,作為第一百六十九條之一:“上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實(shí)義務(wù),利用職務(wù)便利,操縱上市公司從事下列行為之一,致使上市公司利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
  “(一)無償向其他單位或者個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;
“(二)以明顯不公平的條件,提供或者接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;
  “(三)向明顯不具有清償能力的單位或者個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的;
  “(四)為明顯不具有清償能力的單位或者個(gè)人提供擔(dān)保,或者無正當(dāng)理由為其他單位或者個(gè)人提供擔(dān)保的;
  “(五)無正當(dāng)理由放棄債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)的;
  “(六)采用其他方式損害上市公司利益的。
  “上市公司的控股股東或者實(shí)際控制人,指使上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰。
“犯前款罪的上市公司的控股股東或者實(shí)際控制人是單位的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰?!?
增加的這一條直接將上市公司中存在的高管人員及實(shí)際控股人掏空上市公司,使上市公司遭受重大損失,侵害投資人的行為列為刑法打擊的對象。
3.針對證券,期貨市場中操縱市場犯罪行為條款的修改。
《刑法修正案(六)》第十一條將刑法第一百八十二條修改為:“有下列情形之一,操縱證券、期貨市場,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
  “(一)單獨(dú)或者合謀,集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的;
  “(二)與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易,影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的;
  “(三)在自己實(shí)際控制的帳戶之間進(jìn)行證券交易,或者以自己為交易對象,自買自賣期貨合約,影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的;
“(四)以其他方法操縱證券、期貨市場的。

“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!?
與原刑法第一百八十二條相比,《刑法修正案(六)》將操縱證券市場罪的法定量刑幅度由原來的5年有期徒刑提高到10年,與此同時(shí)將該罪的客觀方面由操縱證券期貨交易價(jià)格修改為“操縱證券期貨市場” 并增加了“在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易”的犯罪行為,更加具體。
4.針對騙取銀行貸款增加的條款。
《刑法修正案(六)》在原刑法第一百七十五條規(guī)定“以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役?!焙笤黾右粭l,作為第一百七十五條之一:“以欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款、票據(jù)承兌、信用證、保函等,給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成特別重大損失或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!?br/>《刑法修正案(六)》在保留原刑法“以轉(zhuǎn)貸牟利為目的”的貸款詐騙罪的基礎(chǔ)上,增加規(guī)定:以欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款,給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,追究刑事責(zé)任。
5.針對違規(guī)放貸,違規(guī)出具資信等犯罪行為的修改條款。

《刑法修正案(六)》第十三條將刑法第一百八十六條第一款,第二款修改為:“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
  “銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。”
《刑法修正案(六)》第十五條將刑法第一百八十八條第一款修改為:“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定,為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、存單、資信證明,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑?!贝颂幮薷膭h掉了“造成較大損失”,改成“情節(jié)嚴(yán)重,處五年以下有期徒刑或者拘役”,“情節(jié)特別嚴(yán)重,處五年以上有期徒刑或者拘役?!?/p>


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