[破壞環(huán)境資源保護罪]濫伐林木罪
一、概念及其構(gòu)成
濫伐林木罪，是指違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。這是破壞國家林業(yè)資源的一種犯罪行為，對國民經(jīng)濟的發(fā)展及自然生態(tài)平衡，具有嚴重的危害性。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是國家保護林業(yè)資源的管理制度。林業(yè)資源是一項極其寶貴的資源，對改善人類生存環(huán)境具有十分重要的意義。因此，國家制定了成套的法規(guī)，對林業(yè)資源予以保護。任何單位與個人不得非法采伐林木。
本罪的犯罪對象與盜伐林木罪的對象相同，包括防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林等?！吨腥A人民共和國森林法》詢整范圍之外的個人房前屋后種植零星樹木不屬于本罪的犯罪對象。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保護森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。
《森林法》和《森林法實施細則》等法規(guī)，對森林經(jīng)營管理、森林保護、森林采伐以及法律責任等作了明確規(guī)定。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。不能因?qū)α帜緭碛兴袡?quán)、使用權(quán)而不經(jīng)有關(guān)部門批準并領(lǐng)取采伐許可證進行采伐，或者雖領(lǐng)取采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐，否則，可能構(gòu)成濫伐林木罪。
濫伐林木數(shù)量較大是構(gòu)成濫伐林木罪的要件。根據(jù)《關(guān)于辦理盜伐溢伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》，數(shù)量較大的起點，在林區(qū)，濫伐一般可掌握在l0立方米一20立方米或幼樹500一1200株。在非林區(qū)，濫伐一般可掌握在5立方米一10立方米，或幼樹250一600株，或者相當于上述損失。濫伐林木接近上述規(guī)定的數(shù)量，而具有下列情形之一的，應按上述規(guī)定的標準定罪量刑：(1)為首組織、策劃、煽動濫伐林木，或者破壞植被面積極大，致使森林資源遭受損失的；(2)濫伐防護林、經(jīng)濟林、特種用途林的；(3)一貫濫伐或?qū)医滩桓牡模?4)濫伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的；(5)其他濫伐情節(jié)嚴重的，如濫伐珍稀樹木等。如果濫伐林木未達到數(shù)量較大的，不構(gòu)成犯罪，屬于一般違法行為。根據(jù)《森林法》第34條第1款的規(guī)定，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處以違法所得2一5倍的罰款。
（三）主體要件
本罪的主體是一般主體。無論國家工作人員，還是普通公民，只要達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的，都可以構(gòu)成本罪。單位也可構(gòu)成本罪。I987年9月5日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》中指出，為收購林材、木制品以及其他目的，唆使他人濫伐林木構(gòu)成犯罪的。按教唆犯追究刑事責任。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知不該濫伐，濫伐林木的行為會產(chǎn)生危害結(jié)果而有意實施濫伐行為。

二、認定
區(qū)分本罪與盜伐林木罪的界限。兩者都侵犯國家保護林業(yè)資源的管理制度，在認定犯罪時應當參照有關(guān)保護森林的法規(guī)，而且兩種犯罪往往交織在一起。但是，這兩種犯罪的性質(zhì)不同。過去理論上一般認為，區(qū)分濫伐和盜伐的界限，以是否經(jīng)過主管部門的批準并取得采伐證為標準。濫伐是指經(jīng)主管部門同意，但未按采伐證規(guī)定任意采伐的行為；盜伐是未經(jīng)主管部門同意，秘密采伐的行為。但是，由于森林法施行之后，集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包種植的林木歸承包的集體或者個人所有。因此，不經(jīng)主管部門批準而采伐本單位或者不人所有的林木的，顯然不宜再以盜伐林木罪論處。所以，現(xiàn)在以林木的歸屬為區(qū)分濫伐和盜伐界限的標準成為通說。濫伐林木罪采伐的是歸本單位所有或管理的以及本人所有的林木；盜伐林木罪采伐的是歸國家、集體或他人所有的林木。根據(jù)前述司法解釋，明知林木權(quán)屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的，應確定林木歸權(quán)屬，分別根據(jù)具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權(quán)屬難以確定的，按濫伐林木罪懲處。

三、處罰
犯濫伐林木罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。