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寧波
離婚管養(yǎng)權(quán) 子女有話兒
離婚家庭子女撫養(yǎng)權(quán)問題往往衍生磨擦，政府有意透過立法推行“父母責(zé)任模式”，由昨日起就改革子女管養(yǎng)權(quán)法例展開四個(gè)月公眾諮詢，主要是取消離婚后父母“管養(yǎng)令”及“探視令”，改為“子女安排令”，法庭處理子女安排前，會(huì)先聽取子女意見，而涉及子女重大安排，同住的父或母需要取得對(duì)方同意。勞工及福利局局長(zhǎng)張XX表示，今次改革屬“文化和思維上改變”，配合時(shí)代轉(zhuǎn)變，避免令子女“成為父母離婚后磨心”。
近年本港離婚率徘徊在2.8 至3.3%左右，部分離婚家庭無法就子女管養(yǎng)問題上達(dá)成共識(shí)，最后需由家事法庭處理。現(xiàn)時(shí)法庭處理相關(guān)個(gè)案，會(huì)透過“管養(yǎng)令”及“探視令”來解決子女的管養(yǎng)事務(wù)。不過，有關(guān)方法具“勝負(fù)對(duì)決”意味，或會(huì)進(jìn)一步損害雙方離婚關(guān)系，同時(shí)又忽略子女自身意愿。
張XX昨日表示，政府決定?衲煞?律改革委員會(huì)早前建議，改革子女管養(yǎng)權(quán)相關(guān)法例，草擬《子女法律程序(父母責(zé)任)條例草案》，當(dāng)中最大改變的地方，是引入“父母責(zé)任”概念，取代“撫養(yǎng)權(quán)”概念。
他進(jìn)一步解釋，現(xiàn)行法律以“權(quán)利”及“權(quán)能”將親子關(guān)系分為“管養(yǎng)權(quán)”及“探視權(quán)”，再透過法庭“管養(yǎng)令”及“探視令”，決定父母雙方親子權(quán)利，做法隱含將照顧子女視為“個(gè)人權(quán)利”。而“父母責(zé)任”概念，是將照顧子女視為“父母雙方持續(xù)責(zé)任”，因此父母在離婚后，雙方仍有責(zé)任參與涉及子女重大決定。
去除你贏我輸心態(tài)
張XX稱，?裼?“子女安排令”，取代現(xiàn)行“管養(yǎng)令”及“探視令”，可去除有關(guān)子女爭(zhēng)議的那種“你贏我輸”心態(tài)，而小朋友需要與父親或母親一起居住，但不同住的一方并非沒有責(zé)任。一般來說，與子女同住的父親或母親，可就子女日常生活事宜作獨(dú)立決定，但涉及重大決定，則要先通知另一方或獲得另一方同意。
就何謂“重大決定”，條例草案提出，若涉及子女要改姓、離港逾一個(gè)月甚至永久離開香港，必須有父母書面同意或法院許可。若涉及重大手術(shù)、就學(xué)、宗教、結(jié)婚、改變地址、離港不超過一個(gè)月、改變國(guó)籍等，同住一方則只需書面通知不同住的父或母。
另外，現(xiàn)時(shí)家事法庭處理個(gè)案時(shí)，未有聆聽子女意見，是次改革將會(huì)加入機(jī)制，讓子女可以向法院表達(dá)意見。張XX形容，是次改革提議是促進(jìn)處理家事個(gè)案時(shí)，均以子女最佳利益作為原則。勞福局補(bǔ)充，是次法例改革不涉及贍養(yǎng)費(fèi)問題。
勞福局將與非政府機(jī)構(gòu)合作，推廣“父母責(zé)任模式”和公眾教育工作，又會(huì)研究為社福界提供適當(dāng)支援措施。而下年度預(yù)算案，局方會(huì)預(yù)留一筆款項(xiàng)來應(yīng)付。
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