第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理,規(guī)范道路停車秩序,保障道路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省道路交通安全條例》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市城區(qū)范圍內(nèi)道路停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、使用以及機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放的監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　本辦法所稱道路停車設(shè)施是指依據(jù)本辦法規(guī)定,在供公眾出行且已納入市政設(shè)施管理的道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置的道路停車泊位及其附屬的停車標(biāo)志標(biāo)線、停車管理設(shè)備等設(shè)施。

　　本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車包括微型、小型、中型客車以及微型、輕型貨車,其他機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理另行規(guī)定。

　　第三條　市城區(qū)道路停車泊位的規(guī)劃、設(shè)置、使用,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、方便群眾、確保安全暢通的原則。

　　第四條　市城市管理和綜合執(zhí)法部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織制訂機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理制度和服務(wù)規(guī)范。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定,共同做好機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作。

　　第五條　各區(qū)人民政府(管委會(huì))具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作,推進(jìn)停車區(qū)域治理。

　　第六條　各區(qū)人民政府(管委會(huì))可以根據(jù)本行政區(qū)域道路停車泊位管理實(shí)際,依法確定道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)責(zé)道路停車設(shè)施的投資、收費(fèi)和機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放的管理、服務(wù)等工作。

　　第二章　道路停車設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置

　　第七條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門,根據(jù)市城區(qū)道路交通狀況和道路停車需求,編制道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,并向社會(huì)公布。

　　編制道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有利于道路交通調(diào)控,確保通行安全暢通,方便道路停車設(shè)施的使用和管理。

　　第八條　道路停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路停車設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車設(shè)施的使用和管理狀況進(jìn)行定期評(píng)估,并根據(jù)道路條件、交通流量、城市建設(shè)需要、停車需求變化和社會(huì)公眾意見,適時(shí)調(diào)整道路停車設(shè)施,調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第九條　有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路停車泊位:

　　(一)城市道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車泊位已經(jīng)影響車輛、行人正常通行的;

　　(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要撤除的;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤除的其他情形。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定撤除道路停車泊位的,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除停車標(biāo)志標(biāo)線和停車管理設(shè)備等設(shè)施。

　　第十條　任何單位和個(gè)人認(rèn)為已設(shè)置的道路停車設(shè)施不合理的,可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出意見,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)單位或者個(gè)人反饋處理意見。

　　第十一條　有下列情形之一的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位暫停使用道路停車泊位,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合:

　　(一)因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制影響道路停車泊位使用的;

　　(二)因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)需要臨時(shí)占用道路停車泊位的;

　　(三)因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準(zhǔn)占用道路,需要臨時(shí)占用道路停車泊位的;

　　(四)依法需要暫停使用道路停車泊位的其他情形。

　　道路停車泊位暫停使用的,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)牌并向社會(huì)公布。

　　依據(jù)本條第一款規(guī)定情形占用道路停車泊位的,相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀;造成道路停車設(shè)施損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、變更、損毀或者撤除道路停車設(shè)施,不得設(shè)置障礙物影響道路停車泊位的使用。

　　第三章　道路停車收費(fèi)

　　第十三條　道路停車泊位實(shí)行有償使用,使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門依法確定。

　　道路停車泊位有償使用所取得的收入為市政公共資源有償使用收入,屬政府非稅收入,實(shí)行收支兩條線管理,收入上繳財(cái)政。

　　第十四條　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)道路停車設(shè)施和道路停車泊位使用費(fèi)繳費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù),應(yīng)當(dāng)制定繳費(fèi)系統(tǒng)操作指引,明確道路臨時(shí)停車?yán)U費(fèi)方式、繳費(fèi)流程、繳費(fèi)時(shí)限等事項(xiàng),并向社會(huì)公布。

　　設(shè)置道路停車泊位的路段,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)示牌,標(biāo)明道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、定價(jià)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放時(shí)限、操作指引、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條　在收費(fèi)時(shí)段內(nèi)使用道路停車泊位的,使用人每次停車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額繳納道路停車泊位使用費(fèi)。

　　第十六條　道路停車泊位使用人在車輛駛?cè)氲缆吠＼嚥次缓?連續(xù)停放至駛離道路停車泊位時(shí)為一次停車?？缭矫馐召M(fèi)停車時(shí)段連續(xù)停放至下一收費(fèi)時(shí)段的,在下一收費(fèi)時(shí)段開始時(shí),再次啟動(dòng)停車計(jì)費(fèi)。

　　道路停車泊位使用費(fèi)以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算費(fèi)用;不足一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位的,按照一個(gè)繳費(fèi)時(shí)間單位計(jì)算。

　　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路停車泊位使用的實(shí)際時(shí)間,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算道路停車泊位使用費(fèi)并告知使用人。使用人對(duì)道路停車泊位使用費(fèi)有異議的,可以向道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位提出,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以核查處理。

　　第十七條　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法提供收費(fèi)票據(jù)。

　　第十八條　使用人在道路停車泊位停放車輛的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)在依法劃定的道路停車泊位內(nèi)按照交通順行方向有序停放,車輛不得超出泊位線;

　　(二)正確使用繳費(fèi)系統(tǒng),足額繳納道路停車泊位使用費(fèi);

　　(三)服從公安機(jī)關(guān)交通管理人員、道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位工作人員的指揮;

　　(四)不得損壞道路停車設(shè)施;

　　(五)不得停放裝載易燃易爆及其他危險(xiǎn)物品的車輛;

　　(六)因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程建設(shè)需要等情況需要即時(shí)駛離道路停車泊位的,應(yīng)當(dāng)立即駛離;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于道路停車管理的其他規(guī)定。

　　第十九條　有下列情形之一的,免收道路停車泊位使用費(fèi):

　　(一)在價(jià)格主管部門依法確定的免收費(fèi)停車時(shí)段使用道路停車泊位的;

　　(二)消防車、警車、救護(hù)車、應(yīng)急搶險(xiǎn)車及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定免收停車費(fèi)的車輛使用道路停車泊位的。

　　第四章　服務(wù)規(guī)范

　　第二十條　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車設(shè)施的管理和維護(hù),保持道路停車設(shè)施完好,使用功能正常。

　　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位內(nèi)的車輛停放秩序進(jìn)行管理,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車在道路停車泊位內(nèi)規(guī)范停放。

　　第二十一條　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù):

　　(一)實(shí)行智能化停車收費(fèi);

　　(二)提供道路停車泊位使用狀況等信息查詢;

　　(三)向使用人提供道路停車泊位使用費(fèi)繳費(fèi)信息提示;

　　(四)及時(shí)處理繳費(fèi)故障;

　　(五)其他方便使用人停車的服務(wù)。

　　第二十二條　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守道路臨時(shí)停車管理規(guī)范,不得有下列行為:

　　(一)采用鎖車、設(shè)障等方式強(qiáng)迫使用人繳納道路停車泊位使用費(fèi);

　　(二)將道路停車泊位提供給單位或者個(gè)人作為專用停車位;

　　(三)無正當(dāng)理由拒絕車輛停放。

　　第二十三條　各區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,受理公眾對(duì)道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員的投訴舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人違反本辦法第十二條規(guī)定,擅自設(shè)置、占用、變更、損毀、撤除道路停車設(shè)施,或者設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)道路停車設(shè)施造成損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條　使用人有下列行為的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定處理:

　　(一)未按照道路停車標(biāo)志、標(biāo)線指示停放機(jī)動(dòng)車的;

　　(二)在道路停車泊位內(nèi)未按照交通順行方向停放機(jī)動(dòng)車的;

　　(三)違反道路交通安全法律、法規(guī)的其他行為。

　　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位記錄的違法違規(guī)停車信息資料,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門查證屬實(shí),可以作為處罰的證據(jù)。

　　第二十六條　未按照規(guī)定足額繳納道路停車泊位使用費(fèi)的,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車輛駛離后提示使用人停放時(shí)長(zhǎng)、補(bǔ)繳金額、補(bǔ)繳方式、補(bǔ)繳時(shí)限和法律后果等事項(xiàng)。使用人應(yīng)當(dāng)按照道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位的提示補(bǔ)繳道路停車泊位使用費(fèi)。

　　經(jīng)告知和催繳后仍未補(bǔ)繳,拖欠道路停車泊位使用費(fèi)的,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位可以依法予以追繳。在使用人足額補(bǔ)繳費(fèi)用前,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位可以拒絕該使用人使用道路停車泊位。

　　第二十七條　道路停車泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的,機(jī)動(dòng)車所有人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法要求侵權(quán)人、保險(xiǎn)公司賠償?shù)?道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

　　因道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位過錯(cuò),造成道路停車泊位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的,道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　因使用人過錯(cuò)造成道路停車設(shè)施或者其他車輛損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　道路停車泊位經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者違反本辦法規(guī)定的服務(wù)規(guī)范的,由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法追究經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)工作人員責(zé)任。

　　第二十九條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十條　在建筑退讓道路紅線空間等公共場(chǎng)地依法設(shè)置路外停車泊位臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車的,參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2021年3月1日起施行。