各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局,中國儲備糧管理總公司,中谷糧油集團(tuán)公司:
1998年以來建設(shè)的三批國家儲備糧庫項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,大部分項(xiàng)目已經(jīng)投入使用,并在糧食宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要作用。但由于部分項(xiàng)目未能及時按合同規(guī)定支付工程款和設(shè)備款,造成部分參與糧庫建設(shè)的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,也影響了對參加建設(shè)的農(nóng)民工工資的支付,不利于擴(kuò)大內(nèi)需、改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》(國辦發(fā)[2003]94號)精神,現(xiàn)就解決國家儲備糧庫項(xiàng)目欠款問題通知如下:
一、請各地高度重視國家儲備糧庫項(xiàng)目的欠款問題。國家通過發(fā)行國債建設(shè)國家儲備糧庫,一方面是改善我國糧食倉儲設(shè)施落后現(xiàn)狀,提高國家對糧食的宏觀調(diào)控能力;另一方面要通過國債投資,拉動投資消費(fèi),擴(kuò)大國內(nèi)需求,改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。國家儲備糧庫項(xiàng)目無故拖欠企業(yè)的工程款和設(shè)備款,不但影響施工和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也影響企業(yè)及時支付農(nóng)民工工資。五年來,在各級建庫管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工人員的共同努力下,國家儲備糧庫項(xiàng)目建設(shè)取得了很大成績,也得到了有關(guān)部門和社會的認(rèn)可。但少數(shù)糧庫拖欠工程款和設(shè)備款的行為,嚴(yán)重?fù)p害了國家儲備糧庫項(xiàng)目的聲譽(yù),也給以后的建設(shè)工作帶來不良影響。為此,請各地高度重視,并采取得力措施解決國家儲備糧庫項(xiàng)目的欠款問題。
二、認(rèn)真做好國家儲備糧庫項(xiàng)目欠款的清理退還工作。目前國家儲備糧庫項(xiàng)目(包括各類專項(xiàng)項(xiàng)目)欠款主要包括三部分:一是工程欠款,包括土建工程、機(jī)電系統(tǒng)安裝工程等;二是設(shè)備欠款,包括一類設(shè)備以及由地方和項(xiàng)目單位自行采購的二類設(shè)備和零星設(shè)備欠款;三是履約及質(zhì)量保證金、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。糧庫項(xiàng)目清理欠款的目標(biāo)是:所有項(xiàng)目都必須按合同規(guī)定的數(shù)額、時間和方式向承包商、設(shè)備供應(yīng)商支付工程款及貨款,按規(guī)定退還各項(xiàng)保證金。為此,請各?。▍^(qū)、市、公司)指定專人對各項(xiàng)目的欠款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并制定本地區(qū)(公司)所屬糧庫項(xiàng)目的欠款清理方案,同時要負(fù)責(zé)落實(shí)。清理方案應(yīng)包括本地區(qū)糧庫項(xiàng)目欠款情況、清欠目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)措施、政策措施等。請各?。▍^(qū)、市、公司)于2004年4月31日前將本地區(qū)所屬項(xiàng)目欠款統(tǒng)計(jì)情況及欠款清理方案報(bào)國家糧食局備案。
三、實(shí)行一類設(shè)備付款情況與尾款撥付和新項(xiàng)目批復(fù)掛鉤的政策。凡是一類設(shè)備尾款無正當(dāng)理由未按合同規(guī)定支付的項(xiàng)目,國家暫不撥付5%的項(xiàng)目尾款,不再批復(fù)新的建設(shè)內(nèi)容;凡是一個?。▍^(qū)、市、公司)所屬項(xiàng)目無故拖欠一類設(shè)備款合計(jì)超過50萬元或拖欠某個設(shè)備供應(yīng)商貨款超過合同額15%,則暫停撥付該?。▍^(qū)、市、公司)所有項(xiàng)目的5%尾款,暫停該?。▍^(qū)、市、公司)所有新項(xiàng)目的審批。
附件:國家儲備糧庫項(xiàng)目欠款統(tǒng)計(jì)表(一類設(shè)備)
附表:國家儲備糧庫項(xiàng)目欠款統(tǒng)計(jì)表(一類設(shè)備)
填報(bào)單位:(蓋章)
單位:億斤,萬元
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┃序號│項(xiàng)目名稱│建設(shè)│總投資│項(xiàng)目│一類設(shè)備│一類設(shè)│質(zhì)量保證│已退回│備 ┃
┃ │ │規(guī)模│ │批次│合同總額│備欠款│金總額 │保證金│注 ┃
┃ │ │ │ │ │ │總額 │ │ │ ┃
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┃ 1│ 合計(jì)│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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