各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中谷糧油集團公司：

　　2002年全國糧食監(jiān)督檢查工作會議后，各地積極建立監(jiān)督檢查工作體系，加強監(jiān)督檢查制度建設，加大工作力度，糧食管理監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。繼續(xù)做好2003年的糧食管理監(jiān)督檢查工作，對于維護改革、穩(wěn)定、發(fā)展的良好局面具有重要意義。今年糧食管理監(jiān)督檢查工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和中央農(nóng)村工作會議精神為指導，圍繞糧食工作中心任務，重點開展對政策性糧油的監(jiān)督檢查，同時，通過剖析監(jiān)督檢查工作中反映出的深層次問題，提出解決問題和完善有關政策的建議，保證國家糧食流通政策得到更好地貫徹落實，為深化糧食流通體制改革做出貢獻。各級糧食部門要把做好糧食管理監(jiān)督檢查工作作為今年糧食工作的一項重要任務，抓實抓好。

　　一、認真做好專項監(jiān)督檢查工作

　?。ㄒ唬┘訌妼Z食庫存情況的監(jiān)督檢查。2003年，各地要總結經(jīng)驗，完善辦法，繼續(xù)加強對地方儲備糧油和商品糧油庫存情況的監(jiān)督檢查。檢查的重點：一是國有糧食購銷企業(yè)承儲的地方儲備糧和商品糧是否帳實相符；二是地方儲備糧的庫存質(zhì)量等級是否符合國家標準和地方儲備糧的要求，品質(zhì)狀況是否符合宜存的要求；三是庫存糧油安全儲藏和防火、防汛、藥劑管理措施是否到位，是否嚴格執(zhí)行各項儲糧技術規(guī)范和規(guī)程；四是出庫糧食的質(zhì)量是否符合有關規(guī)定。在對糧食質(zhì)量檢查過程中，要注意發(fā)揮各級糧油質(zhì)檢機構，特別是省級糧油質(zhì)檢機構的作用。同時，各地要積極配合我局和有關部門及單位，繼續(xù)做好對中央儲備糧數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。

　　（二）開展對退耕還林糧食供應和軍糧供應的監(jiān)督檢查。為切實做好退耕還林糧食供應工作，保護退耕農(nóng)牧戶的合法權益，鞏固退耕還林成果，各地要依據(jù)《退耕還林條例》、《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發(fā)[2002]10號）等法規(guī)和文件，對退耕還林糧食供應工作進行經(jīng)常性的督促檢查。按照軍糧供應管理的有關規(guī)定，重點搞好對軍糧供應質(zhì)量、網(wǎng)點改造資金使用效益的監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┳龊藐惢Z處理的監(jiān)督檢查。各地要按照國家計委、國家糧食局等五部門《關于印發(fā)〈陳化糧處理若干規(guī)定〉的通知》（計綜合[2002]1345號）等文件規(guī)定，會同有關部門加強對陳化糧處理的監(jiān)督檢查，特別是要加強對陳化糧定向銷售、購銷合同和購銷企業(yè)銷售發(fā)票的監(jiān)管，加大對陳化糧處理過程中違規(guī)違紀行為的查處力度，切實防止陳化糧流入口糧市場。

　?。ㄋ模┳龊眉Z食收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地要按照國家有關規(guī)定，加強對糧食收購政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護售糧農(nóng)民和國有糧食企業(yè)的利益。重點檢查糧食主產(chǎn)區(qū)國有糧食購銷企業(yè)在收購糧食過程中是否切實執(zhí)行保護價收購政策，是否按質(zhì)論價，檢查企業(yè)有無弄虛作假、套取挪用農(nóng)發(fā)行收購資金貸款等問題。

　　（五）積極做好群眾反映問題的查處工作。各地對我局交辦或直接收到的群眾反映的違反國家糧食政策問題，要認真負責地調(diào)查處理。重要案件要直接派人查處，交由下級糧食行政管理部門查處的要及時督辦，對我局要求上報查處結果的案件要在規(guī)定期限內(nèi)上報查處情況。

　　各地糧食行政管理部門在落實以上糧食管理監(jiān)督檢查工作時，要有計劃、有重點、分階段組織實施。具體實施時，可先組織有關糧食企業(yè)認真自查，各級糧食行政管理部門再嚴格抽查。在各地自查、抽查的基礎上，我局將與有關部門一起，對以上工作進行抽查。

　　二、健全工作體系，加強制度建設，提高干部素質(zhì)

　　各地要繼續(xù)加強對糧食管理監(jiān)督檢查工作的領導，切實將監(jiān)督檢查工作職能落實到相關處室，并將監(jiān)督檢查職能向下延伸到市（地）、縣糧食行政管理部門，為開展糧食管理監(jiān)督檢查工作打下更好的基礎。

　　要不斷提高糧食管理監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)，努力建設一支政治立場堅定、組織紀律嚴明、精通糧食業(yè)務、工作作風優(yōu)良、辦事清正廉潔、綜合素質(zhì)較高的監(jiān)督檢查隊伍。一要充實監(jiān)督檢查人員，將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部不斷充實到監(jiān)督檢查隊伍中來；二要加強培訓，今年我局將舉辦專題培訓班，開展對省級糧食監(jiān)督檢查工作人員的培訓，各地也要結合實際，對本地區(qū)的培訓工作做出具體安排；三要根據(jù)即將下發(fā)的《糧食管理監(jiān)督檢查辦法》的有關規(guī)定，積極落實監(jiān)督檢查工作人員崗前培訓和任職資格審核制度。

　　三、加強工作交流與合作

　　各級糧食行政管理部門要認真制定糧食管理監(jiān)督檢查工作計劃，省級糧食行政管理部門要在2003年4月15日前將今年的工作計劃報送我局監(jiān)督檢查司，年末要及時報告全年監(jiān)督檢查工作總結，重要案件查處情況要及時逐級上報。我局將通過有關刊物或簡報宣傳各地監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗和先進典型，適時召開監(jiān)督檢查工作座談會，組織各地交流工作經(jīng)驗，努力探索和創(chuàng)新糧食管理監(jiān)督檢查的有效形式，使監(jiān)督檢查工作更好地為糧食流通體制改革服務。