國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,
深圳、
大連、
青島、
廈門、
寧波市分局,各中資外匯指定銀行:
為促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,便利外匯指定銀行(以下簡稱銀行)和個(gè)人辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù),同時(shí)規(guī)范電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理,國家外匯管理局制定了《電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(見附件,以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、銀行應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定開辦電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。其中,銀行開辦境外個(gè)人電子銀行結(jié)匯業(yè)務(wù)的,技術(shù)上應(yīng)具備自動(dòng)提取境外個(gè)人身份信息、并以“國別代碼+身份證件號碼”的形式自動(dòng)錄入個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)的功能。暫不具備技術(shù)條件的銀行可先開辦境內(nèi)個(gè)人業(yè)務(wù),待條件具備后再向外匯局報(bào)備開展境外個(gè)人業(yè)務(wù)。
二、各銀行開辦電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格按照《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步完善個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的通知》(匯發(fā)[2009]56號)的要求,實(shí)現(xiàn)對本行柜臺(tái)和電子渠道分拆結(jié)售匯行為的統(tǒng)一管理。
國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后,應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行;各中資外匯指定銀行應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題,請及時(shí)向國家外匯管理局反饋。
聯(lián)系電話:
(業(yè)務(wù))010—68402449 68402152
(技術(shù))010—68402377
附件:電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理暫行辦法
二〇一一年一月十九日
附件:
電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)發(fā)展,便利銀行和個(gè)人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),規(guī)范電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理,根據(jù)《
中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及《個(gè)人外匯管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)是指通過網(wǎng)上銀行、電話銀行、自助終端等銀行非柜臺(tái)渠道辦理的個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第三條 開辦電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行總行(包括在境內(nèi)未設(shè)總行的外國銀行分行,下同)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具有個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。
第四條 銀行經(jīng)國家外匯管理局(以下簡稱外匯局)驗(yàn)收合格后方可將本行電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)(以下簡稱個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)),辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第五條 境內(nèi)個(gè)人年度總額以內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目非經(jīng)營性結(jié)售匯和境外個(gè)人年度總額以內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目非經(jīng)營性結(jié)匯可通過電子銀行辦理;除上述情況以外的個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)應(yīng)按規(guī)定通過銀行柜臺(tái)辦理,法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條 辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的個(gè)人,應(yīng)具有憑以下有效身份證件(不含臨時(shí)證件)開立的人民幣結(jié)算賬戶或外匯儲(chǔ)蓄賬戶:
(一)境內(nèi)個(gè)人的中華人民共和國居民身份證;
(二)外國人(包括無國籍人)的外國護(hù)照;
(三)港澳同胞的港澳居民來往內(nèi)地通行證,
臺(tái)灣同胞的臺(tái)灣居民來往大陸通行證。
個(gè)人辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)結(jié)售匯年度總額管理規(guī)定,不得以分拆等方式逃避限額監(jiān)管。
第七條 個(gè)人應(yīng)通過本人人民幣結(jié)算賬戶和外匯儲(chǔ)蓄賬戶辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第八條 銀行在為個(gè)人辦理電子銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)核實(shí)錄入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的國別代碼、身份證件號碼與業(yè)務(wù)辦理賬戶開戶國別信息、身份證件號碼相符。
第九條 銀行和個(gè)人辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)符合其他有關(guān)外匯管理規(guī)定。
第十條 外匯局及其分支局負(fù)責(zé)對電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、管理和檢查。
第二章 電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入管理
第十一條 近2年內(nèi)無重大違反個(gè)人外匯管理規(guī)定行為,并符合本辦法第一、三章規(guī)定及《電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的技術(shù)要求》(見附)的銀行,應(yīng)由其總行向外匯局報(bào)告并開通測試用戶,使用外匯局個(gè)人結(jié)售匯測試系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)測試。
第十二條 銀行總行經(jīng)外匯局確認(rèn)通過聯(lián)調(diào)測試后,方可向外匯局申請電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)(以下簡稱電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入),開辦電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第十三條 銀行申請電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入時(shí),應(yīng)提交以下材料:
(一)系統(tǒng)接入申請;
(二)業(yè)務(wù)運(yùn)營方案,應(yīng)包含分拆結(jié)售匯篩查及管理方案;
(三)系統(tǒng)接入技術(shù)方案;
(四)內(nèi)部操作規(guī)程;
(五)系統(tǒng)接入測試報(bào)告;
(六)外匯局要求的其他材料。
第十四條 外匯局根據(jù)銀行上報(bào)的申請材料,對電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入情況及業(yè)務(wù)管理方案進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后做出準(zhǔn)予接入或不予接入的書面決定。
第十五條 銀行電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入經(jīng)外匯局驗(yàn)收合格后,增加網(wǎng)上銀行、電話銀行、自助終端等不同業(yè)務(wù)辦理渠道,使用相同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,持本辦法第十三條(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的材料向外匯局分別申請報(bào)備,經(jīng)外匯局同意后方可辦理。銀行增加境外個(gè)人等電子銀行結(jié)售匯主體的,也應(yīng)照此辦理。
銀行增加業(yè)務(wù)辦理渠道,使用不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照本辦法的相關(guān)規(guī)定,另行申請接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)。
對于同一種業(yè)務(wù)辦理渠道,同一家銀行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與其總行使用同一電子銀行系統(tǒng)開辦個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第十六條 經(jīng)驗(yàn)收合格可以辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入的銀行,其省級和計(jì)劃單列市分行應(yīng)于總行授權(quán)開辦電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)后30日內(nèi),向所在地外匯局分局備案。
第十七條 銀行分行辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案時(shí),應(yīng)提交以下材料:
(一)備案申請;
(二)總行電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入經(jīng)外匯局驗(yàn)收合格的文件;
(三)外匯局要求的其他材料。
第十八條 銀行總行決定取消電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入的,應(yīng)提前30日就取消系統(tǒng)接入的原因及相關(guān)問題處置方案等向外匯局報(bào)備。
銀行省級或計(jì)劃單列市分行決定取消電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入的,應(yīng)提前30日就取消系統(tǒng)接入的原因及相關(guān)問題處置方案等向所在地外匯局分局報(bào)備。所在地外匯局分局將有關(guān)情況上報(bào)外匯局。
第十九條 銀行總行取消電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入后,需要重新接入系統(tǒng)的,應(yīng)于取消接入1年后,按照本辦法相關(guān)規(guī)定向外匯局重新申請。
銀行省級或計(jì)劃單列市分行取消電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接入后,需要重新接入系統(tǒng)的,應(yīng)于取消接入1年后,按照本辦法相關(guān)規(guī)定向所在地外匯局分局重新備案。
第三章 日常業(yè)務(wù)管理
第二十條 銀行辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)訪問個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng),并確保相關(guān)交易信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)。
第二十一條 電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)原則上應(yīng)由其業(yè)務(wù)辦理賬戶所屬分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理和數(shù)據(jù)維護(hù),并由所在地外匯局分支局進(jìn)行監(jiān)督管理。
通過自助終端辦理的個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)也可由設(shè)備擺放所在分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理和數(shù)據(jù)維護(hù)。
第二十二條 銀行辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù),應(yīng)使用電子銀行專用柜員號。電子銀行專用柜員號不得與柜臺(tái)業(yè)務(wù)的柜員號交叉使用。
第二十三條 銀行應(yīng)建立有效的內(nèi)部核對和糾錯(cuò)機(jī)制,每日核對電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),確保錄入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,并留存相關(guān)材料5年備查。
第二十四條 銀行對于以分拆方式辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的個(gè)人,應(yīng)納入“關(guān)注名單”管理。根據(jù)有關(guān)外匯管理法規(guī)認(rèn)定的個(gè)人分拆結(jié)售匯行為特征,結(jié)合柜臺(tái)業(yè)務(wù)辦理情況,定期篩查涉嫌分拆結(jié)售匯業(yè)務(wù)的客戶名單,列入“關(guān)注名單”管理。
對于列入“關(guān)注名單”的個(gè)人,銀行應(yīng)自列入之日起當(dāng)年及之后2年內(nèi),拒絕為其辦理電子銀行個(gè)人結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)。銀行可根據(jù)情況適當(dāng)延長拒絕辦理時(shí)限。銀行在柜臺(tái)為列入“關(guān)注名單”的個(gè)人辦理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第四章 罰則
第二十五條 未經(jīng)外匯局驗(yàn)收合格,銀行不得擅自將電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng),違者將根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》第四十七條及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條 銀行在辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí),違反有關(guān)個(gè)人分拆外匯管理規(guī)定及其他個(gè)人外匯管理規(guī)定的,由外匯局及其分支局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》第四十一條、第四十七條、第四十八條及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,由外匯局責(zé)令停止電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)。
第二十七條 個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,由外匯局及其分支局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》第四十一條、第四十八條及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由外匯局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2011年4月1日起施行。
附件:電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的技術(shù)要求
附件:
電子銀行系統(tǒng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的技術(shù)要求
一、電子銀行系統(tǒng)的接入模式
在目前的專線連接網(wǎng)絡(luò)上,銀行通過HttpClient等支持HTTP協(xié)議的客戶端編程工具包開發(fā)電子銀行系統(tǒng)個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)功能接口程序,實(shí)現(xiàn)與國家外匯管理局(以下簡稱外匯局)的個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)(以下簡稱個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng))的實(shí)時(shí)對接。接口程序?qū)崿F(xiàn)向個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)發(fā)送HTTP協(xié)議請求并讀取、解析返回的html頁面,獲得所需字段的值,返回給電子銀行系統(tǒng)。
二、電子銀行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的接口功能
電子銀行系統(tǒng)與個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的對接應(yīng)以保證個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的性能和安全性不受影響為前提,實(shí)現(xiàn)各數(shù)據(jù)項(xiàng)的準(zhǔn)確錄入,并有符合業(yè)務(wù)管理要求的流程控制,對個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)提示要審核材料的交易拒絕辦理。接口程序應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下基本功能:
(一)電子銀行系統(tǒng)柜員的登錄功能
1、關(guān)于規(guī)范電子銀行系統(tǒng)柜員用戶名
(1)對于網(wǎng)上銀行(含手機(jī)銀行)柜員,命名規(guī)則為:NET_自定義
(2)對于自助終端柜員,命名規(guī)則為:AUTO_自定義
(3)對于電話銀行柜員,命名規(guī)則為:TEL_自定義
其中,自定義部分不超過3個(gè)字符
2、電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的屬地管理
(1)對于將電子銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)歸屬于業(yè)務(wù)辦理賬戶所屬分支機(jī)構(gòu)的:將客戶開戶網(wǎng)點(diǎn)對應(yīng)到目前個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)中已登記的銀行網(wǎng)點(diǎn)(以下簡稱登記網(wǎng)點(diǎn)),所辦業(yè)務(wù)歸口到該登記網(wǎng)點(diǎn);如開戶網(wǎng)點(diǎn)屬未登記網(wǎng)點(diǎn),則將未登記網(wǎng)點(diǎn)與一個(gè)已登記網(wǎng)點(diǎn)做對應(yīng),所辦業(yè)務(wù)歸口到該登記網(wǎng)點(diǎn)。
(2)對于將通過自助終端辦理的結(jié)售匯業(yè)務(wù)歸屬于設(shè)備擺放所在分支機(jī)構(gòu)的:如自助終端擺放在登記網(wǎng)點(diǎn),則將所辦業(yè)務(wù)歸口到該自助終端所在網(wǎng)點(diǎn);如自助終端擺放在未登記網(wǎng)點(diǎn),則將未登記網(wǎng)點(diǎn)與一個(gè)已登記網(wǎng)點(diǎn)做對應(yīng),所辦業(yè)務(wù)歸口到該登記網(wǎng)點(diǎn)。
(二)查詢境內(nèi)個(gè)人購匯、結(jié)匯及境外個(gè)人結(jié)匯額度功能
(三)個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)錄入功能
1、對于所有錄入項(xiàng)目的要求參見下文“五、個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)錄入項(xiàng)目說明”。
2、對于結(jié)匯資金屬性應(yīng)有必要的說明,方便客戶辦理電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí)選擇,避免隨意填報(bào)。
3、電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的結(jié)匯資金屬性包括:運(yùn)輸、旅游、金融和保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)、其它服務(wù)、職工報(bào)酬和贍家款、投資收益、其它經(jīng)常轉(zhuǎn)移。
購匯資金種類包括:境外旅游、自費(fèi)出境學(xué)習(xí)、探親、商務(wù)考察、朝覲、出境定居、境外就醫(yī)、被聘工作、境外郵購、繳納國際組織會(huì)員費(fèi)、境外直系親屬救助、國際交流、境外培訓(xùn)、外派勞務(wù)、外匯理財(cái)、境外咨詢、其他。
4、電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的結(jié)匯資金形態(tài)為“賬戶資金”。購匯結(jié)算方式為“存入個(gè)人外匯賬戶”。提鈔金額為0。前/匯往地點(diǎn)為“中國”。
5、自動(dòng)獲取境內(nèi)個(gè)人身份證件號碼或境外個(gè)人國別代碼+身份證件號碼錄入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng),相關(guān)代碼不得由個(gè)人在辦理電子銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí)輸入,并且應(yīng)當(dāng)與個(gè)人開立電子銀行關(guān)聯(lián)賬戶或開辦電子銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí)錄入的證件信息相符。
(四)個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)撤銷功能(可選)
銀行既可人工登錄個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)進(jìn)行電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)的手工撤銷操作,也可采用電子銀行接入方式自動(dòng)撤銷。
三、電子銀行個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試
外匯局已搭建個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的測試環(huán)境。銀行可申請通過該測試環(huán)境進(jìn)行電子銀行系統(tǒng)接口程序的聯(lián)調(diào)測試,以檢驗(yàn)接口程序的正確性以及性能等。測試環(huán)境的IP地址為:http://100.1.248.26。
四、銀行應(yīng)提交的技術(shù)材料
(一)《電子銀行個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)技術(shù)方案》
應(yīng)詳細(xì)描述電子銀行系統(tǒng)的總體架構(gòu)、處理流程、方案相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則和交易異常處理。
(二)電子銀行系統(tǒng)與個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)接口模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)資料
應(yīng)詳細(xì)描述各模塊的處理流程、調(diào)用個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的具體頁面及傳遞的參數(shù),各參數(shù)的數(shù)據(jù)來源及檢查控制(如是客戶端輸入,輸入校驗(yàn)規(guī)則;或者是固定值;或者是由個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)上一頁面返回等);并發(fā)處理機(jī)制及并發(fā)量控制方案。
(三)《測試報(bào)告》,包括功能性測試和壓力測試
功能性測試應(yīng)具有詳細(xì)的測試
案例和測試數(shù)據(jù)。功能性測試應(yīng)至少包括以下方面:
1、功能性測試提交的交易,應(yīng)能夠在個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)中查詢;雙方系統(tǒng)做數(shù)據(jù)項(xiàng)比對,驗(yàn)證各數(shù)據(jù)項(xiàng)是否都正確提交。
2、測試能否通過個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的流水查詢功能,檢驗(yàn)多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)并發(fā)提交的結(jié)匯和購匯交易均正確提交、每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均能查詢到各自數(shù)據(jù)。
3、測試能否自動(dòng)獲取境內(nèi)個(gè)人身份證件號碼或境外個(gè)人國別代碼+身份證件號碼,并錄入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)。
4、測試同一境內(nèi)個(gè)人身份證件號碼或境外個(gè)人國別代碼+身份證件號碼能否按照一個(gè)額度進(jìn)行管理。
5、測試以“15”開頭的身份證進(jìn)行的購匯和結(jié)匯交易,在個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)中是否能正常查詢。
6、測試各數(shù)據(jù)項(xiàng)是否符合“個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)錄入項(xiàng)目說明”要求。
7、測試輸入的結(jié)匯或購匯原幣金額是否按外匯局公布的折算率折算成等值美元。
8、測試個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)提示審核材料的交易(包括超過年度總額的交易)是否被拒絕。
9、測試自動(dòng)登錄用戶是否符合外匯局要求的用戶命名規(guī)范。
壓力測試報(bào)告應(yīng)詳細(xì)描述壓力情況、系統(tǒng)響應(yīng)情況;進(jìn)行壓力分析,設(shè)計(jì)出壓力控制方案。原則上要求控制并發(fā)連接數(shù)