各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：

　　我會(huì)近期組織的保險(xiǎn)中介專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，一些保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)虛開《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》，為保險(xiǎn)公司和自身謀取非法利益。少數(shù)案件涉及金額較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，性質(zhì)較為嚴(yán)重。為嚴(yán)厲打擊這種違法行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)虛開發(fā)票行為的違法性及危害性。據(jù)實(shí)開具《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》，是國(guó)家稅法的基本要求，也是保險(xiǎn)監(jiān)管的基本要求。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)虛開發(fā)票，主要是為了滿足保險(xiǎn)公司套取資金用于私設(shè)小金庫(kù)、商業(yè)賄賂等。虛開發(fā)票行為助長(zhǎng)了弄虛作假的不良風(fēng)氣，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。任其存在、蔓延，不利于維護(hù)規(guī)范、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，影響又快又好、做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須予以堅(jiān)決打擊和遏制。

　　二、各保監(jiān)局要結(jié)合專項(xiàng)檢查嚴(yán)肅查處虛開發(fā)票的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。要根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等渠道反映的情況，仔細(xì)排查具有嫌疑的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)并將其列入專項(xiàng)檢查對(duì)象。對(duì)于此次專項(xiàng)檢查所發(fā)現(xiàn)的、以協(xié)助保險(xiǎn)公司弄虛作假為主要收入來源的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百四十七條等有關(guān)規(guī)定從重處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法清除出市場(chǎng)。要對(duì)涉案的保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)并案處理，適度加重對(duì)保險(xiǎn)公司的處理力度，從源頭上予以治理，真正形成威懾力。

　　三、各保險(xiǎn)公司要督促各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，切實(shí)糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并于2006年9月30日之前將自查報(bào)告上報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。同時(shí)，樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)的軌道上來。

　　四、各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要配合各保監(jiān)局的監(jiān)督檢查，審視和糾正錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)理念和行為，并以此為機(jī)遇，牢固樹立合法展業(yè)意識(shí)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)理念，正視困難，苦練內(nèi)功，依靠誠(chéng)信和專業(yè)立足、發(fā)展、壯大。

　　二○○六年八月二日