中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

　　為了完善貨幣政策傳導機制，促進金融機構穩(wěn)健運行，防范金融風險，督促金融機構逐步達到資本充足率要求、降低不良貸款比率，經(jīng)國務院批準，人民銀行決定從2004年4月25日起實施差別存款準備金率制度?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：

　　一、差別存款準備金率制度的主要內容

　　差別存款準備金率制度的主要內容是，金融機構適用的存款準備金率與其資本充足率、資產質量狀況等指標掛鉤。金融機構資本充足率越低、不良貸款比率越高，適用的存款準備金率就越高；反之，金融機構資本充足率越高、不良貸款比率越低，適用的存款準備金率就越低。

　?。ㄒ唬┐_定差別存款準備金率的主要依據(jù)

　　1.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱"銀監(jiān)會"）定義并統(tǒng)計的金融機構資本充足率，資本充足率數(shù)據(jù)由銀監(jiān)會提供。

　　2.銀監(jiān)會統(tǒng)計的金融機構不良貸款比率；金融機構不良貸款比率發(fā)生顯著異常的情況。

　　3.金融機構內控機制狀況、發(fā)生重大違規(guī)及風險的情況。

　　4.金融機構支付能力明顯惡化及發(fā)生可能危害支付系統(tǒng)安全的風險。

　　差別存款準備金率確定中還將根據(jù)金融機構類別、改革進程等特殊情況予以相應安排。

　?。ǘ嵤ο?/p>

　　差別存款準備金率制度采取統(tǒng)一框架設計和分類標準，實施對象為存款類金融機構。

　?。ㄈ┐_定差別存款準備金率的方法

　　一是根據(jù)資本充足率等4項依據(jù)對金融機構質量狀況進行分類。二是根據(jù)宏觀調控的需要，在一定區(qū)間內設若干檔次，確定各類金融機構所適用的差別存款準備金率。

　　人民銀行根據(jù)監(jiān)管規(guī)定變化等情況，按年定期對金融機構質量狀況的分類標準進行動態(tài)調整。

　?。ㄋ模┱{整存款準備金率的操作

　　人民銀行定期根據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計的金融機構法人上年季度平均資本充足率和不良貸款比率等指標，對金融機構存款準備金率進行調整。在個別金融機構出現(xiàn)重大違規(guī)、風險問題以及支付清算問題時，人民銀行將會商銀監(jiān)會，及時調整其存款準備金率。

　　二、差別存款準備金率制度的實施安排

　　（一）將資本充足率低于4％的金融機構存款準備金率提高0.5個百分點，按7.5％的存款準備金率執(zhí)行。

　?。ǘ┤嗣胥y行根據(jù)銀監(jiān)會2003年金融監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定應提高存款準備金率的金融機構，并于2004年4月1日前通知至有關金融機構法人。

　?。ㄈ┵Y本充足率不低于4％的金融機構仍執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。人民銀行不再另行通知。

　?。ㄋ模┥形催M行股份制改革的國有獨資商業(yè)銀行和城市信用社、農村信用社暫緩執(zhí)行差別存款準備金率制度，仍執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。

　　實施差別存款準備金率制度是一項政策性強、涉及面廣、程序復雜的工作，各金融機構應當高度重視，認真按照本通知要求做好各項工作。人民銀行各分支機構要加強對此項工作的組織、指導和協(xié)調，確保此項工作順利完成。遇有重要情況，請立即報告總行。

　　人民銀行各分行、營業(yè)管理部接此通知后，要立即轉發(fā)至轄區(qū)內存款類金融機構。

　　中國人民銀行
二00四年三月二十四日