第一章　總則

　　第二章　再貸款的限額管理

　　第三章　再貸款的期限、利率和方式

　　第四章　再貸款的條件和用途

　　第五章　再貸款的操作程序

　　第六章　對(duì)再貸款的監(jiān)督管理

　　第七章　附則

　　中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部：

　　《中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）實(shí)施一年來，對(duì)支持農(nóng)村信用合作社發(fā)放農(nóng)戶貸款，緩解農(nóng)民貸款難問題發(fā)揮了積極的作用。為了更好適應(yīng)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的要求，總行對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法

　　（2002年7月5日修訂）

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和完善中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村信用社）貸款管理，支持農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款（以下簡(jiǎn)稱再貸款），系指中國人民銀行為解決農(nóng)村信用社或農(nóng)村信用社聯(lián)社（以下稱借款人）發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理資金需要而對(duì)其發(fā)放的貸款。該再貸款不包括緊急貸款和特殊性質(zhì)再貸款。

　　第三條　中國人民銀行對(duì)再貸款實(shí)行“限額控制、周轉(zhuǎn)使用、規(guī)定用途、設(shè)立臺(tái)賬”的管理原則。

　　限額控制是指中國人民銀行總行（以下簡(jiǎn)稱總行）對(duì)分行（含營業(yè)管理部，下同）、分行對(duì)中心支行、中心支行對(duì)縣（市）支行逐級(jí)下達(dá)再貸款限額，并以此控制再貸款量。

　　周轉(zhuǎn)使用是指總行不規(guī)定再貸款限額的期限，分行、中心支行和縣（市）支行可跨年度周轉(zhuǎn)使用上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額。

　　規(guī)定用途是指再貸款應(yīng)集中用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，不得挪作其他用途。分支行應(yīng)按照本辦法規(guī)定用途審批、發(fā)放和監(jiān)督管理再貸款；借款人應(yīng)按照本辦法規(guī)定用途申請(qǐng)和使用再貸款資金。

　　設(shè)立臺(tái)賬是指發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)以農(nóng)村信用社為單位建立單獨(dú)的再貸款臺(tái)賬，借款人應(yīng)以農(nóng)戶為單位建立單獨(dú)的貸款明細(xì)臺(tái)賬，確保再貸款用于對(duì)農(nóng)戶貸款。

　　第二章　再貸款的限額管理

　　第四條　再貸款限額是分行、中心支行和縣（市）支行在轄區(qū)內(nèi)可發(fā)放的再貸款余額的上限。再貸款限額實(shí)行指令性管理，總行、分行、中心支行調(diào)增、調(diào)減下級(jí)行再貸款限額均應(yīng)以貸款額度通知書方式下達(dá)。分行、中心支行和縣（市）支行轄區(qū)內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)上的再貸款余額均不得超過上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額。

　　第五條　對(duì)總行下達(dá)的再貸款限額，除分行、中心支行直接發(fā)放的再貸款外，分行不保留再貸款限額；中心支行只保留少量再貸款限額；下達(dá)給縣（市）支行的再貸款限額應(yīng)不低于轄區(qū)內(nèi)再貸款限額的80％。

　　第六條　分行、中心支行應(yīng)及時(shí)下達(dá)并適時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)再貸款限額。

　　第七條　縣（市）支行必須在上級(jí)行下達(dá)的再貸款限額內(nèi)審批、發(fā)放再貸款。

　　第三章　再貸款的期限、利率和方式

　　第八條　分支行應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人的合理需要，確定再貸款期限，最長(zhǎng)不得超過1年。借款人歸還再貸款確有困難的，發(fā)放再貸款的分支行可予以展期，展期期限累計(jì)不得超過2年。

　　第九條　再貸款按中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)收利息。逾期的再貸款，自逾期之日起按中國人民銀行制定的對(duì)金融機(jī)構(gòu)逾期貸款利率計(jì)收利息。

　　借款人為農(nóng)村信用社聯(lián)社的，其對(duì)農(nóng)村信用社下?lián)茉儋J款資金的利率，不得高于同期限檔次的中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率，不得在利率之外收取任何其他費(fèi)用。

　　第十條　再貸款可采用信用貸款和擔(dān)保貸款方式發(fā)放。擔(dān)保貸款的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。

　　分支行發(fā)放再貸款，應(yīng)優(yōu)先選擇權(quán)利質(zhì)押的擔(dān)保方式，可作為質(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券包括國債、金融債券、中國人民銀行特種存款憑證和銀行承兌匯票等。

　　第四章　再貸款的條件和用途

　　第十一條　借款人申請(qǐng)?jiān)儋J款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　（一）具有法人資格；

　?。ǘ┰谥袊嗣胥y行設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶；

　　（三）已采取措施多方籌集支農(nóng)資金，仍難以滿足發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理需要；

　?。ㄋ模┥夏甓壤米曰I資金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款比例應(yīng)不低于40％。

　　（五）已借用再貸款的用途符合本辦法規(guī)定，且能按借款合同約定償還再貸款本息；

　?。﹥?nèi)部管理制度健全，能維持存款的正常支付；

　?。ㄆ撸┲袊嗣胥y行規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　動(dòng)用法定存款準(zhǔn)備金或借用緊急貸款的借款人，確需發(fā)放農(nóng)戶貸款而資金不足、且符合本辦法第十一條除第（六）項(xiàng)外的其他規(guī)定的，可以申請(qǐng)?jiān)儋J款。

　　第十三條　再貸款應(yīng)集中用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面的合理資金需求。

　　對(duì)發(fā)生票據(jù)清算臨時(shí)頭寸不足的借款人，分支行可適當(dāng)給予再貸款支持。這部分再貸款的最長(zhǎng)期限20天，余額不得超過轄區(qū)內(nèi)再貸款限額的5％。

　　第十四條　分支行依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途，審批、發(fā)放再貸款，其他任何部門和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第五章　再貸款的操作程序

　　第十五條　對(duì)借款人提出的再貸款申請(qǐng)，分支行應(yīng)審查借款人填制的《中國人民銀行再貸款申請(qǐng)書》?！吨袊嗣胥y行再貸款申請(qǐng)書》必須加蓋借款人的公章和法定代表人的簽章。

　　第十六條　分支行貨幣信貸部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途對(duì)借款人再貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)行長(zhǎng)或主管副行長(zhǎng)審批。縣（市）支行應(yīng)成立再貸款審貸小組，建立再貸款集體審查制度，報(bào)中心支行審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十七條　再貸款申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，分支行應(yīng)與借款人訂立《中國人民銀行再貸款借款合同》（以下簡(jiǎn)稱《借款合同》）；發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，還應(yīng)同時(shí)與擔(dān)保人訂立《擔(dān)保合同》。

　　《借款合同》除法律規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下事項(xiàng)；

　　（一）借款人有下列情形之一的，中國人民銀行有權(quán)提前收回部分或全部再貸款：

　　1.未按本辦法規(guī)定用途使用再貸款的；

　　2.不建立單獨(dú)的農(nóng)戶貸款明細(xì)臺(tái)賬的；

　　3.農(nóng)村信用社聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社下?lián)?a href='http://m.shkps.cn/daikuan/468.html' target='_blank' data-horse>再貸款利率違反本辦法規(guī)定的。

　?。ǘ┙杩钊宋窗雌谧泐~償還再貸款本息的，發(fā)放再貸款的分支行有權(quán)從借款人準(zhǔn)備金存款賬戶扣收再貸款本息，或者依法處置擔(dān)保物，用于償還再貸款本息。

　?。ㄈ┲袊嗣胥y行有權(quán)依據(jù)本辦法，對(duì)借款人有關(guān)再貸款事項(xiàng)監(jiān)督管理。

　　第十八條　對(duì)借款人未按期足額歸還再貸款而申請(qǐng)展期的，發(fā)放再貸款的分支行可視情況決定是否展期。對(duì)擔(dān)保貸款的展期申請(qǐng)，發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)要求擔(dān)保人出具同意繼續(xù)擔(dān)保的書面證明。

　　第十九條　借款人未申請(qǐng)展期或申請(qǐng)展期未得到批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定，按期足額償還再貸款本息。對(duì)逾期的再貸款，發(fā)放再貸款的分支行按照《借款合同》的約定處理。

　　第六章　對(duì)再貸款的監(jiān)督管理

　　第二十條　分行、中心支行和縣（市）支行應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)再貸款用于借款人發(fā)放農(nóng)戶貸款，并負(fù)責(zé)到期收回。

　　第二十一條　縣（市）支行應(yīng)以農(nóng)村信用社為單位設(shè)立再貸款臺(tái)賬，逐筆登記對(duì)單個(gè)農(nóng)村信用社的再貸款情況。借款人為農(nóng)村信用社聯(lián)社的，以其分解、下?lián)芙o轄內(nèi)農(nóng)村信用社的再貸款資金為準(zhǔn)。直接發(fā)放再貸款的分行、中心支行，也應(yīng)建立再貸款臺(tái)賬。

　　第二十二條　借款人應(yīng)以借款的農(nóng)戶為單位建立農(nóng)戶貸款明細(xì)臺(tái)賬，逐筆登記將借用的再貸款用于發(fā)放農(nóng)戶貸款的有關(guān)情況，并按月向發(fā)放再貸款的分支行報(bào)告。

　　第二十三條　發(fā)放再貸款的分支行應(yīng)按季考核借款人的新增貸款的投向，監(jiān)督其按規(guī)定用途使用再貸款，以及利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中農(nóng)戶貸款比例應(yīng)不低于40％。

　　第二十四條　縣（市）支行應(yīng)單獨(dú)配備專人負(fù)責(zé)再貸款業(yè)務(wù)管理，對(duì)借款人分片包干、逐個(gè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并按月向中心支行報(bào)告再貸款使用情況。

　　第二十五條　分行、中心支行應(yīng)建立健全再貸款的統(tǒng)計(jì)及檢查報(bào)告制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按月上報(bào)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)再貸款的使用和管理情況，中心支行應(yīng)按季檢查，向分行書面報(bào)告；分行應(yīng)按季抽查，向總行書面報(bào)告。

　　第二十六條　分行、中心支行內(nèi)審部門應(yīng)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)再貸款業(yè)務(wù)的發(fā)放和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十七條　對(duì)監(jiān)督管理不力、未按照本辦法規(guī)定審批、發(fā)放再貸款的分行、中心支行和縣（市）支行，上級(jí)行給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其糾正。對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，按照《中國人民銀行行員管理暫行辦法》（銀發(fā)〔1996〕222號(hào)）給予行政處分或進(jìn)行組織處理。

　　第七章　附則

　　第二十八條　用于解決借款人票據(jù)清算臨時(shí)頭寸不足的再貸款的條件，以及再貸款臺(tái)賬、借款合同、擔(dān)保合同和再貸款申請(qǐng)書的格式由分行規(guī)定，報(bào)總行備案。

　　第二十九條　本辦法自2002年8月5日起施行。