中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

　　現(xiàn)將《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理規(guī)定》和《中國人民銀行貨幣押運(yùn)安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附一：中國人民銀行人民幣發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理規(guī)定第一條　為規(guī)范中國人民銀行人民幣發(fā)行庫（以下簡稱發(fā)行庫）守衛(wèi)工作，防范和制止危害發(fā)行庫安全的違法犯罪行為，保障發(fā)行庫和職工人身的安全，根據(jù)《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫管理辦法》、《基層金融單位治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防護(hù)暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。

　　第二條　各級庫主任和主管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織發(fā)行庫守衛(wèi)工作，各級保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)發(fā)行庫守衛(wèi)工作的具體管理。

　　第三條　發(fā)行庫守衛(wèi)工作實(shí)行人員防范、物理防范和技術(shù)防范相結(jié)合的原則。

　　第四條　發(fā)行庫實(shí)行晝夜24小時(shí)武裝守衛(wèi)。

　　總行重點(diǎn)庫、分庫和副省級城市中心支庫（含代保管庫）、印鈔造幣廠由駐勤武警部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)。

　　其他中心支庫和支庫由同級人民銀行專職守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)守衛(wèi)，實(shí)行雙人值班制。中心支行、縣支行要結(jié)合各地實(shí)際情況，根據(jù)以任務(wù)定崗、以崗定人的原則，配齊配足守衛(wèi)押運(yùn)人員。

　　第五條　發(fā)行庫庫房和出入庫交接場地、票幣處理場地、備品用房、衛(wèi)生間等庫務(wù)用房為發(fā)行庫庫區(qū)。

　　發(fā)行庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，實(shí)行封閉式管理。封閉式管理的基本要求是：庫區(qū)與辦公區(qū)、警衛(wèi)區(qū)、生活區(qū)分開；庫房與庫務(wù)用房分開。

　　第六條　發(fā)行庫庫區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)門。安全防護(hù)門應(yīng)堅(jiān)固并安裝兩把鎖具，鑰匙（密碼或識別方式）由專職守衛(wèi)人員和管庫員分別掌握和操作。

　　保衛(wèi)部門與貨幣金銀部門的責(zé)任區(qū)以安全防護(hù)門為界。

　　第七條　正常工作時(shí)間開啟和鎖閉安全防護(hù)門，總行重點(diǎn)庫、分庫、中心支庫三名管庫員、縣支庫兩名管庫員應(yīng)同時(shí)在場。

　　非正常工作時(shí)間開啟安全防護(hù)門，必須經(jīng)庫主任或主管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并需批準(zhǔn)人及貨幣金銀、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)到場。

　　第八條　發(fā)行庫庫房、庫務(wù)用房和庫區(qū)周邊必須安裝閉路電視監(jiān)控報(bào)警設(shè)施，其性能應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　守庫值班室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在發(fā)行庫庫區(qū)外。守庫值班室應(yīng)與外部隔離，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間及相應(yīng)的生活設(shè)施。門窗必須堅(jiān)固并安裝鋼筋防護(hù)欄桿。守庫值班室應(yīng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控報(bào)警設(shè)施控制中心和與外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，報(bào)警設(shè)施必須與公安機(jī)關(guān)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十條　守庫值班室實(shí)行封閉式管理，非守衛(wèi)人員不得進(jìn)入守庫值班室。

　　第十一條　守衛(wèi)人員的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬Πl(fā)行庫庫區(qū)進(jìn)行安全警戒；

　?。ǘM(jìn)入發(fā)行庫庫區(qū)人員進(jìn)行驗(yàn)證檢查；

　　（三）處置危害發(fā)行庫安全的緊急情況。

　　第十二條　守衛(wèi)人員在值班期間必須遵守下列工作紀(jì)律：

　?。ㄒ唬┮磿r(shí)值班，不準(zhǔn)遲到、早退；

　?。ǘ┮獔?jiān)守崗位，不準(zhǔn)空崗、私自換崗；

　?。ㄈ┮９芎弥蛋嘤脴?，不準(zhǔn)私帶槍支外出；

　?。ㄋ模┮３至己镁駹顟B(tài)，不準(zhǔn)在接班前和值班期間飲酒；

　?。ㄎ澹┮S護(hù)值班秩序，不準(zhǔn)在守庫值班室會(huì)客和進(jìn)行有礙守庫工作的任何活動(dòng)。

　　第十三條　守衛(wèi)人員對進(jìn)出發(fā)行庫區(qū)的人員實(shí)行驗(yàn)證管理。證件按使用對象和范圍分為“長期出入證”、“專用出入證”和“臨時(shí)出入證”。

　　第十四條　配發(fā)給發(fā)行庫管理人員的“長期出入證”和配發(fā)給開戶單位辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的“專用出入證”，由同級人民銀行貨幣金銀部門提出申請，報(bào)經(jīng)庫主任或主管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制證和發(fā)放。證件應(yīng)貼有本人照片并加蓋人民銀行章。證件平時(shí)由使用人員自己保管，辦理業(yè)務(wù)時(shí)由守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)查驗(yàn)。證件使用人員不具備使用證件資格時(shí)，應(yīng)及時(shí)注銷其入庫資格，證件由同級人民銀行貨幣金銀部門負(fù)責(zé)收回，交保衛(wèi)部門予以銷毀。

　　第十五條　配發(fā)給轄屬庫調(diào)款人員、發(fā)行庫臨時(shí)組織參加出入庫人員、查庫人員、因特殊原因需要進(jìn)入庫區(qū)人員的“臨時(shí)出入證”，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制作。證件應(yīng)加蓋人民銀行章。證件由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理，辦理業(yè)務(wù)時(shí)由同級人民銀行貨幣金銀部門提出申請，報(bào)經(jīng)庫主任或主管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由保衛(wèi)部門登記、發(fā)放，業(yè)務(wù)結(jié)束后及時(shí)收回。

　　第十六條　守衛(wèi)人員要妥善保管執(zhí)行守庫任務(wù)的武器，防止被盜、丟失、走火等案件、事故的發(fā)生。遇到緊急情況需使用槍支時(shí)，按照中國人民銀行、公安部《關(guān)于銀行守庫、押運(yùn)人員在執(zhí)行任務(wù)中使用武器的規(guī)定》（〔85〕銀發(fā)字第369號）執(zhí)行。

　　第十七條　保衛(wèi)部門要制定發(fā)行庫守衛(wèi)工作緊急情況處置預(yù)案，并經(jīng)常進(jìn)行演練。發(fā)生緊急情況時(shí)，守衛(wèi)人員要根據(jù)處置預(yù)案進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

　　第十八條　對發(fā)行庫守衛(wèi)工作的檢查按照《中國人民銀行安全保衛(wèi)工作檢查制度》（銀辦發(fā)〔1997〕111號）執(zhí)行。

　　第十九條　上級行和公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)行庫守衛(wèi)工作，必須有本單位行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同進(jìn)行，否則，值班守衛(wèi)人員不得接受任何部門檢查。檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)出示介紹信或工作證，經(jīng)守衛(wèi)人員查驗(yàn)后辦理登記手續(xù)，方可進(jìn)行檢查。

　　第二十條　守衛(wèi)值班人員必須認(rèn)真填寫守衛(wèi)值班登記簿（見附表），并在值班結(jié)束后與接班人員辦理值班和守庫用槍彈交接手續(xù)。

　　第二十一條　縣支行具備以下條件，經(jīng)地市中心支行報(bào)分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行批準(zhǔn)，可在夜間和節(jié)假日實(shí)行地市中心支行對縣支行異地守衛(wèi)。

　　（一）發(fā)行庫庫區(qū)實(shí)行封閉式管理；

　?。ǘ┌l(fā)行庫庫房、庫務(wù)用房和庫區(qū)周邊安裝電視監(jiān)控報(bào)警設(shè)施；

　?。ㄈ﹫?bào)警設(shè)施與公安機(jī)關(guān)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄋ模┡c地市中心支行之間安裝異地遠(yuǎn)程電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┯刑幹猛话l(fā)事件緊急預(yù)案，并有專人負(fù)責(zé)處置。

　　第二十二條　對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著，符合下列條件之一的單位，經(jīng)分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行報(bào)總行批準(zhǔn)，可給予通報(bào)表彰。

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，發(fā)行庫守衛(wèi)工作連續(xù)五年未發(fā)生案件和事故的；

　?。ǘ┌l(fā)行庫守衛(wèi)工作管理成績顯著，其經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)或全國范圍內(nèi)推廣的；

　?。ㄈ┘皶r(shí)制止危害發(fā)行庫安全的違法犯罪行為，使國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全免受損失的。

　　第二十三條　對違反本規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生事故和案件的，按規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　其他有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十五條　本規(guī)定由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋、修訂。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附二：中國人民銀行貨幣押運(yùn)安全管理規(guī)定第一條　為規(guī)范中國人民銀行貨幣押運(yùn)安全管理工作，防范和制止危害貨幣押運(yùn)的違法犯罪行為，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力，確保發(fā)行基金和職工人身安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定所稱貨幣押運(yùn)特指汽車運(yùn)輸。

　　第二條　中國人民銀行貨幣押運(yùn)的安全管理由各級保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。總行重點(diǎn)庫、分庫及副省級城市中心支庫、印鈔造幣廠武裝押運(yùn)人員由駐勤武警部隊(duì)擔(dān)任，安全管理由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐勤武警部隊(duì)、貨幣金銀、行政后勤服務(wù)部門共同實(shí)施；地（市）中心支行已建立運(yùn)鈔中心的由運(yùn)鈔中心負(fù)責(zé)運(yùn)鈔安全的組織協(xié)調(diào)工作。尚未建立運(yùn)鈔中心的，運(yùn)鈔安全管理由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貨幣金銀、行政后勤服務(wù)部門共同組織，武裝押運(yùn)人員由人民銀行保衛(wèi)干部及專職押運(yùn)人員擔(dān)任。

　　第三條　貨幣押運(yùn)安全管理中各部門的主要職責(zé)：

　　（一）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)發(fā)行基金、金銀、有價(jià)證券、銀行重要憑證、損傷券等免檢物品從出庫裝車到卸貨入庫、損傷券銷毀現(xiàn)場的安全警戒及運(yùn)輸全程的武裝押運(yùn)，處置運(yùn)鈔途中突發(fā)事件。

　　（二）貨幣金銀部門負(fù)責(zé)辦理調(diào)撥出入庫手續(xù)和賬務(wù)核算，清點(diǎn)出入庫免檢物品，協(xié)助保衛(wèi)部門做好押運(yùn)安全工作。

　?。ㄈ┬姓笄诜?wù)部門負(fù)責(zé)押運(yùn)的后勤保障工作。

　　各部門要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，統(tǒng)一行動(dòng)。

　　第四條　各級行根據(jù)上級行庫主任及本行庫主任簽發(fā)的調(diào)撥命令執(zhí)行貨幣押運(yùn)任務(wù)。非緊急情況下，本省區(qū)調(diào)撥命令應(yīng)于執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)一日前下達(dá)，跨省區(qū)調(diào)撥命令應(yīng)于執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)三日前下達(dá)。

　　第五條　執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)，要成立押運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名行領(lǐng)導(dǎo)（或由行領(lǐng)導(dǎo)指定的負(fù)責(zé)人）帶隊(duì)，具體負(fù)責(zé)押運(yùn)工作的統(tǒng)一指揮。已建立運(yùn)鈔中心的地（市）中心支行，由運(yùn)鈔中心負(fù)責(zé)運(yùn)鈔途中的統(tǒng)一指揮。

　　第六條　各級行要制定押運(yùn)途中各種緊急情況的處置預(yù)案，平時(shí)要經(jīng)常組織演練。在較固定的運(yùn)鈔線路上，要與當(dāng)?shù)氐娜嗣胥y行或金融機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、治安聯(lián)防建立聯(lián)系，遇有突發(fā)情況時(shí)可及時(shí)救援。執(zhí)行臨時(shí)線路的運(yùn)鈔任務(wù)時(shí)，要事先了解途經(jīng)地區(qū)的社會(huì)治安、道路交通情況，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　第七條　由武警部隊(duì)承擔(dān)押運(yùn)任務(wù)時(shí)，部隊(duì)與銀行保衛(wèi)人員的比例為2∶1；地市中心支行執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)，必須配備兩名以上的保衛(wèi)干部、專職押運(yùn)人員。

　　第八條　執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)要使用性能良好、廂體封閉的運(yùn)鈔車，必須配備護(hù)衛(wèi)車。護(hù)衛(wèi)車日常管理由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。

　　第九條　執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)要配備有效的通訊器材，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　第十條　執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)，武裝押運(yùn)人員按規(guī)定登記領(lǐng)取武器彈藥，押運(yùn)工作結(jié)束后，立即交回并注銷（見附表1）。

　　第十一條　運(yùn)鈔免檢通行證由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理。運(yùn)鈔免檢通行證要一車一證，車證相符，執(zhí)行任務(wù)時(shí)登記領(lǐng)取，運(yùn)鈔任務(wù)完成后立即交回并注銷（見附表2）。

　　第十二條　運(yùn)鈔車嚴(yán)禁攜帶非免檢物品，嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員。

　　第十三條　參加押運(yùn)的人員必須嚴(yán)格遵守下列押運(yùn)工作紀(jì)律。

　　（一）不得向無關(guān)人員泄露押運(yùn)工作的有關(guān)情況；

　?。ǘ┎坏迷诠_場合和用外部電話談?wù)撗哼\(yùn)工作的有關(guān)情況；

　?。ㄈ┎坏弥型倦S意下車或單人行動(dòng)；

　?。ㄋ模┎坏迷趫?zhí)行任務(wù)時(shí)飲酒。

　　第十四條　運(yùn)鈔車必須按照事先確定的路線行駛，途中不準(zhǔn)隨意停車。遇有特殊情況要改變行車路線時(shí)，需經(jīng)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條　押運(yùn)途中因就餐等原因必須停車時(shí)，要避開繁華市區(qū)和社會(huì)治安復(fù)雜的地段，停車時(shí)要有武裝押運(yùn)人員警戒。

　　第十六條　執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)的武器必須隨身攜帶，防止被盜、丟失、走火等案件、事故的發(fā)生。遇有緊急情況需使用槍支時(shí)，按照中國人民銀行、公安部《關(guān)于銀行守庫、押運(yùn)人員在執(zhí)行任務(wù)中使用武器的規(guī)定》（〔85〕銀發(fā)字369號）執(zhí)行。

　　第十七條　參加押運(yùn)的人員在執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)途中要自覺遵守交通法規(guī)，遇公安等部門要求檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示運(yùn)鈔免檢通行證并說明情況，防止發(fā)生沖突。

　　第十八條　對持有免檢通行證的運(yùn)鈔車內(nèi)物品確需檢查時(shí)，由公安機(jī)關(guān)、人民銀行共同組織進(jìn)行，其他部門無權(quán)檢查。檢查程序按照中國人民銀行、公安部《關(guān)于做好銀行運(yùn)鈔安全管理的通知》（銀發(fā)〔1999〕439號）執(zhí)行。

　　第十九條　執(zhí)行長途運(yùn)鈔任務(wù)，運(yùn)鈔車需在外過夜時(shí)，要事先與人民銀行當(dāng)?shù)胤种新?lián)系存放事宜，接收存放的人民銀行分支行要積極協(xié)助做好安全保衛(wèi)工作，保證免檢物品、車輛和押運(yùn)武器的安全。

　　第二十條　押運(yùn)工作結(jié)束后，認(rèn)真做好押運(yùn)登記和小結(jié)（見附表3）。

　　第二十一條　對認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)制止危害國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的違法犯罪行為，使國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全免受損失的單位和個(gè)人，可以由本級或上級行予以表彰。

　　第二十二條　對違反本規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生事故和案件的，按規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　其他有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十四條　本規(guī)定由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋、修訂。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。