第一章　總　則

　　第二章　機(jī)構(gòu)管理

　　第三章　經(jīng)營范圍

　　第四章　業(yè)務(wù)管理

　　第五章　附　則

　　中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列城市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行；國家外匯管理局各分局；各金融信托投資公司；各專業(yè)銀行、中國人民保險(xiǎn)公司：

　　根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》（簡(jiǎn)稱《條例》），現(xiàn)發(fā)布《金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為此將有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于清理整頓問題

　　各級(jí)人民銀行分行、各專業(yè)銀行、各有關(guān)單位要按照《條例》和《規(guī)定》的要求，對(duì)現(xiàn)有信托投資機(jī)構(gòu)，包括財(cái)稅部門設(shè)立的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行認(rèn)真清理整頓。凡符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；凡不符合規(guī)定而建立的機(jī)構(gòu)，要停止經(jīng)營，按規(guī)定程序申請(qǐng)審批；不具備規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)，要清理資金，撤銷機(jī)構(gòu)。該停而不停，該撤而不撤的，人民銀行要凍結(jié)其資金，令其停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，并由其主管部門對(duì)善后工作做穩(wěn)妥處理。

　　二、幾個(gè)有關(guān)具體問題

　?。ㄒ唬└鳘?dú)立核算的信托投資機(jī)構(gòu)的人民幣資金來源與運(yùn)用計(jì)劃，暫由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行審核批準(zhǔn)并考核執(zhí)行情況（全國性機(jī)構(gòu)的計(jì)劃直報(bào)人民銀行總行），并上報(bào)人民銀行總行備案，納入國家綜合信貸計(jì)劃（具體辦法另訂）。統(tǒng)計(jì)按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定上報(bào)。

　?。ǘ┙?jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)的外匯資金收支計(jì)劃，一律經(jīng)由當(dāng)?shù)赝鈪R管理分局報(bào)國家外匯管理局批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┬磐型顿Y機(jī)構(gòu)所吸收的人民幣乙類信托存款，應(yīng)按規(guī)定繳存準(zhǔn)備金。其比例暫由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行參照10％的比例制訂，并根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。

　?。ㄋ模┰谌嗣胥y行總行下達(dá)有關(guān)繳存外匯存款準(zhǔn)備金的規(guī)定之前，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)暫不繳存外匯存款準(zhǔn)備金。

　?。ㄎ澹┐魩?zhǔn)備金與資產(chǎn)總額的比例，暫由各信托投資機(jī)構(gòu)視其貸款與投資的風(fēng)險(xiǎn)程度及利潤水平自訂。

　?。┬磐型顿Y機(jī)構(gòu)與人民銀行資金往來利率享受專業(yè)銀行待遇。

　?。ㄆ撸┬磐型顿Y機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行開立人民幣資金存款帳戶。其跨系統(tǒng)的異地結(jié)算業(yè)務(wù)，通過人民銀行聯(lián)行往來匯劃，由匯入行辦理跨系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)。

　?。ò耍┤嗣胥y行對(duì)信托投資機(jī)構(gòu)使用“2371其它金融機(jī)構(gòu)往來”科目核算；對(duì)其繳存款使用“2845其它金融機(jī)構(gòu)繳來一般存款”科目核算。

　　（九）信托投資機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)科目及有關(guān)報(bào)表格式，在人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定下達(dá)之前，暫維持現(xiàn)行作法。

　?。ㄊ┬磐型顿Y機(jī)構(gòu)存取現(xiàn)金，應(yīng)按人民銀行有關(guān)規(guī)定向業(yè)務(wù)庫辦理。

　　（十一）信托投資機(jī)構(gòu)乙類信托業(yè)務(wù)及自有資本金中用于固定資產(chǎn)的貸款、投資與租賃業(yè)務(wù)之和同乙類信托存款、自有資本金之和的比例，暫由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行確定，最高不得超過30％。

　　（十二）在人民銀行總行下達(dá)有關(guān)擔(dān)保限額規(guī)定之前，各信托投資機(jī)構(gòu)提供的人民幣擔(dān)保，在各擔(dān)保合同有效期內(nèi)的累計(jì)總額，最高不得超過人民幣自有資本金的10倍；其各提供的外匯擔(dān)保，在各擔(dān)保合同有效期內(nèi)的累計(jì)總額，最高不得超過外匯自有資本金的15倍。

　　附：金融信托投資機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

（一九八六年四月二十六日）

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)金融信托投資機(jī)構(gòu)管理，保證信托業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，特制訂本規(guī)定。

　　第二條　凡經(jīng)營信托投資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱信托投資業(yè)務(wù)，系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求，收受、經(jīng)理或運(yùn)用信托資金、信托財(cái)產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。

　　第四條　金融信托投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置或撤并，必須按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位一律不準(zhǔn)經(jīng)營信托投資業(yè)務(wù)。

　　禁止個(gè)人經(jīng)營信托投資業(yè)務(wù)。

　　第五條　金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的金融方針政策，其業(yè)務(wù)活動(dòng)必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

　　第六條　中國人民銀行應(yīng)當(dāng)在資金調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、信息提供等方面，為金融信托投資機(jī)構(gòu)服務(wù)，支持其開展正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第二章　機(jī)構(gòu)管理

　　第七條　金融信托投資機(jī)構(gòu)只在大中城市設(shè)立，并應(yīng)具備下列條件：

　　一、確屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；

　　二、具有合格的金融業(yè)務(wù)管理人員；

　　三、符合經(jīng)濟(jì)核算原則；

　　四、具有組織章程；

　　五、具有法定的最低限額實(shí)收貨幣資本金。

　　縣及縣以下地區(qū)不得設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)。

　　第八條　金融信托投資機(jī)構(gòu)必須具有最低限額的實(shí)收貨幣資本金。

　　一、設(shè)立全國性的金融信托投資機(jī)構(gòu)，其實(shí)收人民幣自有資本金最低限額為5000萬元；

　　二、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)，其實(shí)收人民幣自有資本金最低限額為1000萬元；

　　三、地區(qū)、省轄市設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)，其實(shí)收人民幣自有資本金最低限額為500萬元；

　　四、在上述地區(qū)設(shè)立的經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融信托投資機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)分別擁有500萬、200萬和100萬美元現(xiàn)匯的最低限額實(shí)收外匯自有資本金。

　　金融信托投資機(jī)構(gòu)的自有資本金要保證完整無缺，任何部門不得抽調(diào)。

　　第九條　金融信托投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本，最高可以為實(shí)收貨幣資本金的3倍。

　　第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行提交下列資料：

　　一、設(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告；

　　二、主管部門審批意見書；

　　三、組織章程，其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、法定地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營宗旨、注冊(cè)資本數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍和種類、組織形式、經(jīng)營管理等事項(xiàng)；

　　四、由有權(quán)部門出具的驗(yàn)資證明；

　　五、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單和簡(jiǎn)歷。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融信托投資機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：

　　一、全國性的機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行總行審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

　　二、設(shè)立省級(jí)（包括計(jì)劃單列城市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)）機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行省級(jí)分行審核，報(bào)中國人民銀行總行批準(zhǔn)；

　　三、設(shè)立地區(qū)、省轄市級(jí)機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行地、市級(jí)分行審核，報(bào)中國人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)，并報(bào)中國人民銀行總行備案。

　　四、經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)，一律報(bào)經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)，并向國家外匯管理局申請(qǐng)辦理外匯業(yè)務(wù)。

　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的金融信托投資機(jī)構(gòu)，由中國人民銀行頒發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由國家外匯管理局頒發(fā)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)憑以上證件，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。

　　第十三條　金融信托投資機(jī)構(gòu)實(shí)行合并，應(yīng)按本規(guī)定重新履行申報(bào)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，更換《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。

　　第十四條　申請(qǐng)撤銷金融信托投資機(jī)構(gòu)，須在終止活動(dòng)前60天，以書面形式向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行提出報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行和有關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行清理，繳納稅款，償還債務(wù)，繳銷《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》，并持中國人民銀行通知書，向工商行政管理部門報(bào)請(qǐng)繳銷《營業(yè)執(zhí)照》。

　　第三章　經(jīng)營范圍

　　第十五條　金融信托投資機(jī)構(gòu)可以吸收下列1年期（含1年）以上的信托存款：

　　一、財(cái)政部門委托投資或貸款的信托資金；

　　二、企業(yè)主管部門委托投資或貸款的信托資金；

　　三、勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的勞保基金；

　　四、科研單位的科研基金；

　　五、各種學(xué)會(huì)、基金會(huì)的基金。

　　第十六條　經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

　　一、委托人指明項(xiàng)目的信托投資與信托貸款業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱甲類信托投資業(yè)務(wù)）；

　　二、委托人提出一般要求的信托投資與信托貸款業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱乙類信托投資業(yè)務(wù)）；

　　三、融資性租賃業(yè)務(wù)；

　　四、代理資財(cái)保管與處理、代理收付、代理證券發(fā)行業(yè)務(wù)；

　　五、人民幣債務(wù)擔(dān)保和見證業(yè)務(wù)，擔(dān)保限額按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行；

　　六、經(jīng)濟(jì)咨詢業(yè)務(wù)；

　　七、中國人民銀行批準(zhǔn)的證券發(fā)行業(yè)務(wù)；

　　八、中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第十七條　經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)所吸收的乙類信托存款用于固定資產(chǎn)投資、貸款和租賃業(yè)務(wù)的部分，按中國人民銀行規(guī)定的比例執(zhí)行。

　　第十八條　經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)，發(fā)放流動(dòng)資金貸款只限于對(duì)其投資企業(yè)；對(duì)其他企業(yè)可以發(fā)放臨時(shí)性周轉(zhuǎn)貸款，貸款期限最長不得超過3個(gè)月。

　　第十九條　經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

　　一、境內(nèi)、外外幣信托存款；

　　二、在境外外幣借款；

　　三、在境外發(fā)行和代理發(fā)行外幣有價(jià)證券；

　　四、外匯信托投資業(yè)務(wù)；

　　五、對(duì)其投資企業(yè)的外幣放款；

　　六、國際融資性租賃業(yè)務(wù)；

　　七、向國外借款、承包、投標(biāo)、履約的擔(dān)保及見證業(yè)務(wù)，擔(dān)保限額按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行；

　　八、有關(guān)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的征信調(diào)查和咨詢業(yè)務(wù)；

　　九、國家外匯管理局批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十條　經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)所需配套人民幣資金，除按第十五條規(guī)定范圍籌集外，也可經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行人民幣債券。

　　第二十一條　經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的信托投資機(jī)構(gòu)，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，除配套人民幣資金外，不得辦理其他人民幣資金的貸款、租賃與投資業(yè)務(wù)。

　　第二十二條　除經(jīng)國務(wù)院、中國人民銀行批準(zhǔn)者外，金融信托投資機(jī)構(gòu)不得以任何方式直接經(jīng)營工商企業(yè)和本《規(guī)定》以外的其他業(yè)務(wù)。

　　第四章　業(yè)務(wù)管理

　　第二十三條　金融信托投資機(jī)構(gòu)必須政企分設(shè)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，成為企業(yè)法人，在業(yè)務(wù)上受中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與稽核。

　　第二十四條　金融信托投資機(jī)構(gòu)的人民幣資金來源與運(yùn)用計(jì)劃，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)；經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，其外匯資金收支計(jì)劃應(yīng)報(bào)國家外匯管理局批準(zhǔn)。

　　第二十五條　金融信托投資機(jī)構(gòu)辦理用于固定資產(chǎn)的貸款、投資及租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)在國家正式批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)計(jì)劃規(guī)模內(nèi)。

　　第二十六條　金融信托投資機(jī)構(gòu)一律在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行開立人民幣存款帳戶。其所吸收的乙類信托存款，應(yīng)按規(guī)定比例繳存存款準(zhǔn)備金。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，同時(shí)在當(dāng)?shù)刂袊y行開立外匯帳戶，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)赝鈪R管理局繳存外匯存款準(zhǔn)備金。

　　第二十七條　金融信托投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定提留一定比例的呆帳準(zhǔn)備金。

　　第二十八條　金融信托投資機(jī)構(gòu)的人民幣及外幣存、貸款等利率，按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　金融信托投資機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向中國人民銀行報(bào)送下列資料：年度工作計(jì)劃和總結(jié)，季度及月度資金來源和運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行情況表、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表，年度決算報(bào)表、決算說明書和損益報(bào)表，并及時(shí)報(bào)告重大業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定向國家外匯管理局報(bào)送上述資料。

　　第三十條　大中城市專業(yè)銀行設(shè)立的信托投資公司，應(yīng)一律遵守本規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算，成為法人，其與專業(yè)銀行的隸屬關(guān)系可以不變。各專業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)其所屬信托投資公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理?！痢翆I(yè)銀行不設(shè)立獨(dú)立的信托投資公司而經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的，必須按專業(yè)銀行業(yè)務(wù)分工范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，其信托業(yè)務(wù)的資金來源與運(yùn)用必須全額納入專業(yè)銀行信貸計(jì)劃；用于固定資產(chǎn)的貸款、租賃等，必須在批準(zhǔn)的專業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款額度內(nèi)發(fā)放。信托業(yè)務(wù)的收益，由專業(yè)銀行統(tǒng)一核算。除中國人民銀行特殊批準(zhǔn)者外，不得辦理投資業(yè)務(wù)，對(duì)外不得掛牌，不得單獨(dú)開立帳戶。

　　第三十一條　金融信托投資機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，中國人民銀行有權(quán)責(zé)令其限期糾正，并視情節(jié)輕重分別予以警告、通報(bào)、勒令停業(yè)整頓、吊銷《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》等處罰。

　　第五章　附　則

　　第三十二條　本規(guī)定由中國人民銀行總行制訂、修改、廢止與解釋。

　　第三十三條　本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。