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中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-12 · 9868人看過(guò)

第一章 總則


第一條 為使中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融體制改革的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款,是指中國(guó)人民銀行對(duì)專業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu),下同)發(fā)放的貸款。

第三條 人民銀行總行根據(jù)貨幣政策目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì),決定對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的總量和結(jié)構(gòu),合理分配和靈活調(diào)度資金,以保持貨幣基本穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

第四條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理”的原則和實(shí)行“限額管理、余額監(jiān)控”的管理辦法。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)必須在上級(jí)行核定限額內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。

第五條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,堅(jiān)持“合理發(fā)放,確定期限,到期收回,周轉(zhuǎn)使用”的原則。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債情況,審查其資金運(yùn)用是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策的要求,在上級(jí)行核定限額內(nèi)發(fā)放貸款,調(diào)劑余缺。各金融機(jī)構(gòu)在資金運(yùn)用方面要堅(jiān)持自求平衡,面向市場(chǎng),講求資金效益。

第二章 貸款對(duì)象及條件


第六條 凡經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),持有《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》,并在人民銀行單獨(dú)開(kāi)立基本帳戶的金融機(jī)構(gòu),均可為人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的對(duì)象。

第七條 申請(qǐng)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款,必須具備以下條件:
 ?。ㄒ唬儆谌嗣胥y行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的對(duì)象。
 ?。ǘ┬刨J資金營(yíng)運(yùn)基本正常,貸款用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策的要求。
 ?。ㄈ┌从嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)、足額向人民銀行交存存款準(zhǔn)備金。
  (四)還款資金來(lái)源有保障。
 ?。ㄎ澹w還人民銀行貸款信譽(yù)。
 ?。┘皶r(shí)向人民銀行報(bào)送計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料。

第三章 貸款種類和期限


第八條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款根據(jù)貸款方式的不同,劃分為信用貸款和再貼現(xiàn)兩種。
 ?。ㄒ唬┬庞觅J款。是指人民銀行根據(jù)金融機(jī)構(gòu)資金頭寸情況,以其信用為保證發(fā)放的貸款。
 ?。ǘ┰儋N現(xiàn)。是指金融機(jī)構(gòu)以其持有的、未到期的貼現(xiàn)票據(jù)向人民銀行辦理貼現(xiàn),取得資金。

第九條 人民銀行的信用貸款,依據(jù)貸款的期限的不同,劃分為二十天內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)、六個(gè)月內(nèi)、一年期四個(gè)檔次。

第十條 人民銀行在貸款限額內(nèi),優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),并實(shí)行優(yōu)惠利率。再貼現(xiàn)期限,從再貼現(xiàn)之日起至貼現(xiàn)票據(jù)到期日止,一般不超過(guò)六個(gè)月。

第四章 貸款的計(jì)劃管理


第十一條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)行計(jì)劃管理。人民銀行總行根據(jù)國(guó)家貨幣政策的要求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家銀行信貸計(jì)劃等,編制人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款計(jì)劃,并依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、金融情況,確定人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行貸款運(yùn)用計(jì)劃。

第十二條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款計(jì)劃確定后,對(duì)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行采取“確定全年計(jì)劃,分季下達(dá),適當(dāng)調(diào)整”的辦法,人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行根據(jù)總行確定的年度貸款計(jì)劃,在每年初,一次性提出分季運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)總行綜合平衡后,由總行下達(dá)各分行季度貸款計(jì)劃。

第十三條 人民銀行總行對(duì)專業(yè)銀行總行資金發(fā)生臨時(shí)不足,適當(dāng)予以支持。對(duì)中國(guó)人民銀行總行因承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)投資任務(wù),需要人民銀行總行支持的,由人民銀行總行年初一次確定人民銀行貸款計(jì)劃,在執(zhí)行過(guò)程中,由人民銀行總行視情況確定貸款的時(shí)間、期限和數(shù)額。

第五章 貸款限額的管理


第十四條 人民銀行分行申請(qǐng)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款限額,必須按照人民銀行總行規(guī)定的內(nèi)容、格式、要求,填寫申請(qǐng)表,提交申請(qǐng)報(bào)告,于每季初五日內(nèi)報(bào)送總行計(jì)劃資金司;申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容要齊全,資料要準(zhǔn)確。人民銀行總行在接到分行申請(qǐng)報(bào)告后十日內(nèi)答復(fù)分行。

第十五條 人民銀行總行對(duì)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款限額,實(shí)行“限額管理,余額監(jiān)控”的辦法。每季初人民銀行總行根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、金融情況及分行申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)情況,核批人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款限額。人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行在總行核定貸款限額內(nèi)發(fā)放貸款。人民銀行總行通過(guò)余額監(jiān)控,檢查人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)際執(zhí)行情況。人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款限額作為指令性計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn),不得超限額發(fā)放貸款。

第十六條 人民銀行總行下達(dá)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款限額,一律以正式的《人民銀行貸款額度通知書》為準(zhǔn),該通知書必須加蓋總行計(jì)劃資金司貸款額度章,方為有效。

第六章 貸款的發(fā)放與收回


第十七條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款,必須填寫《中國(guó)人民銀行貸款申請(qǐng)書》,注明借款用途,說(shuō)明借款原因,講清資金運(yùn)用狀況,加蓋有效印鑒,報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。

第十八條 人民銀行依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、銀根松緊和貸款條件,自主審查,決定貸與不貸、貸多貸少、貸款種類和貸款期限。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照人民銀行批準(zhǔn)的貸款種類、期限和金額,與人民銀行訂立借款合同,辦理借款手續(xù)。

第十九條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款,必須堅(jiān)持期限管理,貸款到期必須收回。貸款到期,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)辦理還款手續(xù);到期不辦理還款手續(xù)的,人民銀行有權(quán)將其貸款轉(zhuǎn)入逾期貸款戶,必要時(shí)從其存款戶扣收。
  人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款到期后,金融機(jī)構(gòu)確有困難不能按期歸還的,應(yīng)提前申請(qǐng)辦理展期手續(xù),每筆貸款只能展期一次,展期限不超過(guò)原定期限。

第七章 貸款利率


第二十條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款根據(jù)貸款的不同種類和期限,按不同的利率檔次計(jì)收利息,再貼現(xiàn)利率按同檔利率下?。担?。

第二十一條 人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率,由人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定,并根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策的需要,適時(shí)調(diào)整。

第二十二條 逾期貸款加收利息按照中國(guó)人民銀行現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第八章 貸款的檢查與考核


第二十三條 人民銀行總行按月考核人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款使用情況。對(duì)于不按總行規(guī)定,超限額發(fā)放貸款的,人民銀行總行除責(zé)令其限期糾正外,可根據(jù)情節(jié)分別給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、扣收貸款限額等處罰,并對(duì)單負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人建議給予行政處分。

第二十四條 人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要定期檢查金融機(jī)構(gòu)使用人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)貸款使用不符合本辦法規(guī)定,或信貸投向不合理等情況的,要督促其限期糾正,對(duì)糾正不力的,人民銀行有權(quán)停止對(duì)該行貸款、收回或提交收回對(duì)該行的貸款,并建議其上級(jí)行追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十五條 金融機(jī)構(gòu)要定期及時(shí)向開(kāi)戶人民銀行報(bào)送本行會(huì)計(jì)報(bào)表、信貸現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行情況及其它有關(guān)資料。

第二十六條 各地人民銀行要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款的統(tǒng)計(jì)和考核,按旬及時(shí)逐級(jí)填報(bào)《金融機(jī)構(gòu)在人民銀行存、貸款旬報(bào)表》

第九章 附則

第二十七條 人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。

第二十八條 以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符者,以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法的修改權(quán)、解釋權(quán)屬于人民銀行總行。

第三十條 本辦法自一九九三年四月一日起執(zhí)行。

附件二
             中國(guó)人民銀行貸款利率調(diào)整表


┌────┬─────────────────────┐
│    │      利率%            │
│貸款種類├──────────┬──────────┤
│    │ 調(diào)整前利率    │   調(diào)整后利率  │
├────┼──────────┼──────────┤
│二十天內(nèi)│ ?。罚玻啊   々Α ?6.84    │
├────┼──────────┼──────────┤
│三個(gè)月內(nèi)│ ?。罚玻啊   々Α 。罚埃病   々?br/>├────┼──────────┼──────────┤
│六個(gè)月內(nèi)│ ?。罚玻啊   々Α 。罚玻啊   々?br/>├────┼──────────┼──────────┤
│一年期 │ ?。罚玻啊   々Α 。罚常浮   々?br/>├────┼──────────┼──────────┤
│再貼現(xiàn) │按同檔利率上下浮動(dòng) │按同檔利率下浮5% │
│    │ ?。担保埃ァ  々Α         々?br/>├────┼──────────┼──────────┤
│逾期貸款│日利率萬(wàn)分之3即年 │          │
│    │  利率10.8% │  +20%    │
└────┴──────────┴──────────┘

注:1.調(diào)整后六個(gè)月利率與調(diào)整前利率7.20%持平,六個(gè)月以下利差為0.18,以上為0.36。
 ?。玻保梗梗衬辏丛拢比掌饒?zhí)行。

附件三
         關(guān)于統(tǒng)一人民銀行系統(tǒng)貸款憑證的有關(guān)規(guī)定

  人民銀行專門行使中央銀行職能后,人民銀行負(fù)責(zé)辦理向?qū)I(yè)銀行的再貸款和部分政策性專項(xiàng)貸款。幾年來(lái)各分行根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要設(shè)計(jì)了適應(yīng)本地區(qū)需的貸款發(fā)放、收回憑證。由于各種憑證格式和使用不統(tǒng)一,給貸款和會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)許多不便,為了加強(qiáng)人民銀行的貸款管理,嚴(yán)密貸款業(yè)務(wù)及核算手續(xù),總行決定統(tǒng)一貸款憑證和使用方法,現(xiàn)將有關(guān)憑證的格式(附后)及使用方法通知如下:

一、貸款申請(qǐng)書:一式兩聯(lián)。由借款申請(qǐng)單位申請(qǐng)貸款時(shí)填寫。一聯(lián)由借款單位存查,一聯(lián)提交貸款銀行資金部門審查并簽署意見(jiàn)。

二、借款借據(jù):一式四聯(lián)。銀行資金部門同意發(fā)放貸款時(shí)與借款單位簽定并共同遵守的契約。
  第一聯(lián):貸款銀行資金部門留存;
  第二聯(lián):(代貸款通知)貸款銀行會(huì)計(jì)部門存查;
  第三聯(lián):貸款銀行會(huì)計(jì)部門記帳依據(jù);
  第四聯(lián):借款單位留存;

三、貸款憑證:人民銀行會(huì)計(jì)部門接到資金部門貸款通知,辦理貸款時(shí)使用。一式五聯(lián)。
  第一聯(lián):借方傳票;
  第二聯(lián):貸方傳票;
  第三聯(lián):收帳通知。銀行會(huì)計(jì)部門辦理貸款后交借款單位。
  第四聯(lián):回單。銀行會(huì)計(jì)部門辦理貸款后交資金部門。
  第五聯(lián):代卡片帳。貸款逐次收回、結(jié)欠的明細(xì)記錄。

四、貸款收回憑證:銀行會(huì)計(jì)部門辦理收回貸款時(shí)使用。一式三聯(lián)。
  第一聯(lián):貸方傳票;
  第二聯(lián):回單。銀行會(huì)計(jì)部門收回貸款后退借款單位,做收回貸款的回單。
  第三聯(lián):回單副本。收回貸款后送資金部門。

五、收回貸款利息憑證:采用現(xiàn)行的利息憑證。

              中國(guó)人民銀行貸款申請(qǐng)書
人民銀行        分(支)行:         編號(hào)
根據(jù)下列情況向你行申請(qǐng)貸款,并遵守《中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法》的一切規(guī)定。


┌─┬────┬────┬────┬────────────────────┐
│ │貸款種類│    │貸款金額│                    │
│ ├────┼────┴────┴────────────────────┤
│申│貸款期限│    個(gè)月,自19 年 月 日至19 年 月 日止    │
│ ├────┼──────────────────────────────┤
│ │貸款用途│                              │
│ ├────┴──────────────────────────────┤
│請(qǐng)│原因分析:                              │
│ │                                   │
│ │                                   │
│ │申請(qǐng)貸款銀行      行長(zhǎng)(章)    業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人(章)       │
│書│(公章)                               │
│ │                       ?。保埂∧辍 ≡隆 ∪铡々?br/>├─┼───────────────┬───────────────────┤
│ │     行長(zhǎng)審批意見(jiàn)     │計(jì)劃資金部門審批意見(jiàn)         │
│審├───────────────┼───────────────────┤
│批│               │                   │
│欄│        行長(zhǎng)(章)  │      負(fù)責(zé)人(章) 經(jīng)辦人(章) │
│ │               │                   │
│ │      19 年  月 日 │          ?。保埂∧辍≡隆∪诈?br/>│ │               │                   │
└─┴───────────────┴───────────────────┘

                             貸字第  號(hào)
           中國(guó)人民銀行 借款借據(jù)(第一聯(lián))
  一.借款方:       二.貸款方:
    經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證號(hào):
  三.借款金額(大寫)            利率
  四.借款期限:自19  年 月 日至19 年 月 日止
  五.借款用途:_____________________________________________________________________
  六.還款時(shí)間(一次或分次歸還):____________________________________________________________
  七.借款單位愿遵守《中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法》及《人民銀行金融信托投資機(jī)構(gòu)資金管理暫行辦法》等貸款管理規(guī)定。
  八.貸款監(jiān)督:貸款方有權(quán)了解、監(jiān)督、檢查借款方的貸款使用情況,借款方應(yīng)積極配合,給予方便。如借款方違反人民銀行的規(guī)定,貸款方有權(quán)提前收回貸款或給予罰息處理。
  以上條款經(jīng)雙方蓋章簽字后執(zhí)行,貸款全部?jī)斍搴笠陨蠗l款即自動(dòng)解除,在以上條款有效期內(nèi)借貸雙方應(yīng)共同遵守。
  借款方(公章)  貸款方(公章)
  借款方 代表   貸款方代表
               年 月 日  代
         中國(guó)人民銀行 借款借據(jù)(第二聯(lián)貸款通知)
  一.借款方:      二.貸款方
    經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證號(hào):
  三.借款金額(大寫)       利率:
  四.借款期限:自19  年  月  日至19  年  月  日止
  五.借款用途:_____________________________________________________________________
  六.還款時(shí)間(一次或分次歸還):____________________________________________________________
  七.借款單位愿遵守《中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法》及《人民銀行金融信托投資機(jī)構(gòu)資金管理暫行辦法》等貸款管理規(guī)定。
  八.貸款監(jiān)督:貸款方有權(quán)了解、監(jiān)督、檢查借款方的貸款使用情況,借款方應(yīng)積極配合,給予方便。如借款方違反人民銀行的規(guī)定,貸款方有權(quán)提前收回貸款或給予罰息處理。
  以上條款經(jīng)雙方蓋章簽字后執(zhí)行,貸款全部?jī)斍搴笠陨蠗l款即自支國(guó)解除,在以上條款有效期內(nèi)借貸雙方應(yīng)共同遵守。
  借款方(公章)   貸款方(公章)
  借款方 代表    貸款方代表
               年  月  日

           中國(guó)人民銀行 借款借據(jù)(第三聯(lián))
  一.借款方:    二.貸款方:
    經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證號(hào):
  三.借款金額(大寫)     利率
  四.借款期限:自19  年  月  日至19  年  月  日止
  五.借款用途:_____________________________________________________________________
  六.還款時(shí)間(一次或分次歸還):____________________________________________________________
  七.借款單位愿遵守《中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法》及《人民銀行金融信托投資機(jī)構(gòu)資金管理暫行辦法》等貸款管理規(guī)定。
  八.貸款監(jiān)督:貸款方有權(quán)了解、監(jiān)督、檢查借款方的貸款使用情況,借款方應(yīng)積極配合,給予方便。如借款方違反人民銀行的規(guī)定,貸款方有權(quán)提前收回貸款或給予罰息處理。
  以上條款經(jīng)雙方蓋章簽字后執(zhí)行,貸款全部?jī)斍搴笠陨蠗l款即自動(dòng)解除,在以上條款有效期內(nèi)借貸雙方應(yīng)共同遵守。
  借款方(公章)    貸款方(公章)
  借款方 代表     貸款方代表
               年  月  日
           中國(guó)人民銀行 借款借據(jù)(第四聯(lián))
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    經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證號(hào):
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