各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，國家中醫(yī)藥管理局，中國疾病預(yù)防控制中心，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，健康報(bào)社：

　　今年5月份以來，我國東南沿海和內(nèi)陸部分地區(qū)頻繁遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊，引發(fā)洪澇、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害；同期，我國西南部分地區(qū)、西北東部和東北局部地區(qū)等持續(xù)高溫少雨，導(dǎo)致部分省份遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害，其中尤以四川和重慶災(zāi)情最重，給人民生產(chǎn)、生活造成了重大損失。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，多次指示衛(wèi)生部門要確保災(zāi)民有病能得到及時(shí)救治，確保災(zāi)后無重大疫情和食物中毒事件的發(fā)生。在災(zāi)區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生部門共同努力，廣大衛(wèi)生工作人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦和忘我的工作作風(fēng)，依據(jù)救災(zāi)防病等相關(guān)預(yù)案，及時(shí)有效地采取醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制措施，奪取了救災(zāi)防病工作的階段性勝利。截至目前，各災(zāi)區(qū)疫病情走勢(shì)尚平穩(wěn)，沒有發(fā)生與災(zāi)情相關(guān)的傳染病暴發(fā)流行和重大食物中毒事件。

　　目前，我國仍處于洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的易發(fā)時(shí)期，汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)尚未結(jié)束，許多地區(qū)氣溫偏高，部分地區(qū)干旱仍呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，防災(zāi)抗災(zāi)和救災(zāi)防病形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》，進(jìn)一步做好救災(zāi)防病工作，切實(shí)保證災(zāi)區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，提出以下工作要求：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)救災(zāi)防病工作責(zé)任制。

　　各級(jí)衛(wèi)生部門、各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)防病工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的救災(zāi)防病組織指揮體系。各級(jí)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)。要層層建立責(zé)任制，責(zé)任到單位、到人，確保醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、衛(wèi)生保障能力恢復(fù)等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位救災(zāi)防病的工作能力。

　　二、認(rèn)真總結(jié)救災(zāi)防病工作經(jīng)驗(yàn)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

　　各級(jí)衛(wèi)生部門要及時(shí)總結(jié)前一階段救災(zāi)防病工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，完善救災(zāi)防病及衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)物資儲(chǔ)備，有效防范相關(guān)重大疫情和重大食物中毒事件的出現(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫病情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)測(cè)、預(yù)警。

　　各級(jí)衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫病情的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。災(zāi)后要克服困難，迅速恢復(fù)、重建疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告系統(tǒng)，針對(duì)本地災(zāi)害發(fā)生的種類，認(rèn)真開展疫病情監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，做好災(zāi)區(qū)傳染病疫情和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，果斷進(jìn)行處置。

　　要充分發(fā)揮醫(yī)療防疫隊(duì)在疫情監(jiān)測(cè)中的作用。各醫(yī)療防疫隊(duì)均要建立傳染病疫情報(bào)告員制度，每日要向?yàn)?zāi)情發(fā)生地的疾病預(yù)防控制中心報(bào)告發(fā)現(xiàn)的傳染病人。災(zāi)情發(fā)生地疾病預(yù)防控制中心在收到報(bào)告后，要按規(guī)定及時(shí)查實(shí)上報(bào)。

　　災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和中國疾病預(yù)防控制中心要高度關(guān)注災(zāi)區(qū)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，認(rèn)真按照《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》做好相關(guān)工作。

　　四、全面落實(shí)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等救災(zāi)防病措施。

　　災(zāi)區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心安排醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等救災(zāi)防病工作。災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境的消、殺、滅等衛(wèi)生處理工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水、食品、環(huán)境衛(wèi)生安全，防止重大食物中毒事件發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)人員、在校學(xué)生等重點(diǎn)人群的衛(wèi)生安全保障工作。災(zāi)區(qū)愛衛(wèi)會(huì)要積極開展愛國衛(wèi)生工作，組織發(fā)動(dòng)群眾清理、整治環(huán)境，改善環(huán)境衛(wèi)生，做好水源保護(hù)和飲水消毒。中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心要積極支持、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

　　要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊(duì)的派出、管理工作。醫(yī)療防疫隊(duì)要深入基層災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)群眾有病能得到及時(shí)救治，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。北京市、天津市、上海市、廣東省、山東省和江蘇省衛(wèi)生廳局要繼續(xù)做好12支國家級(jí)救災(zāi)防病醫(yī)療隊(duì)的派出準(zhǔn)備工作。

　　救災(zāi)防病工作要充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制方面的作用。

　　五、周密組織實(shí)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

　　災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況，并積極報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，組織對(duì)因?yàn)?zāi)損毀衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的修復(fù)重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力，保證救災(zāi)防病和醫(yī)療衛(wèi)生工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　六、廣泛開展救災(zāi)防病宣傳教育活動(dòng)。

　　各級(jí)衛(wèi)生部門要高度重視救災(zāi)防病的宣傳教育工作，衛(wèi)生部門要充分利用各種新聞媒體，宣傳報(bào)導(dǎo)救災(zāi)防病的工作情況和一線衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要主動(dòng)協(xié)商當(dāng)?shù)孛襟w，采取多種形式，通過多種手段，廣泛宣傳、大力普及救災(zāi)防病知識(shí)，提高公眾防病防疫的意識(shí)和能力。

　　為了進(jìn)一步調(diào)查了解災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作開展情況，積極支持指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門救災(zāi)防病工作，及時(shí)解決災(zāi)區(qū)面臨的困難和問題，我部將于近日派出工作組深入重點(diǎn)災(zāi)區(qū)，對(duì)救災(zāi)防病工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　二○○六年九月一日