熊膽是我國傳統(tǒng)稀有貴重中藥材,是中醫(yī)臨床有效要藥,亦是生產(chǎn)中成藥的重要原料藥。長期以來,采用獵殺取膽,既影響野生熊的資源保護(hù),又難以滿足醫(yī)療需要。為解決熊膽資源問題,近幾年來,四川、陜西、黑龍江等省藥材生產(chǎn)、科研等部門進(jìn)行了活熊馴養(yǎng)、人工“引流取膽”以及質(zhì)量檢測,藥理,藥化等方面都進(jìn)行了大量研究工作。
為使“引流熊膽”的成果早日應(yīng)用于臨床,衛(wèi)生部藥政局于1988年6月在成都召開了“引流熊膽”藥用審評會(huì),與會(huì)專家及部分省市藥政、藥檢人員對陜西、四川兩省申報(bào)的“引流熊膽”資料進(jìn)行了全面評審,認(rèn)為:人工“引流熊膽”與天然熊膽內(nèi)在質(zhì)量基本相同,可供藥用。
為加強(qiáng)對“引流熊膽”的管理,防止盲目發(fā)展,確保“引流熊膽”的質(zhì)量,更好地為醫(yī)療服務(wù),特作如下規(guī)定:
一、“引流熊膽”是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。凡進(jìn)行“引流熊膽”生產(chǎn)的單位和部門,必須具備一定的技術(shù)人員,良好的養(yǎng)熊環(huán)境和條件,能夠控制藥用質(zhì)量的引流、加工工藝和方法,自控引流熊膽質(zhì)量的監(jiān)測手段和措施,以確保引流熊膽的質(zhì)量。
二、具備“引流熊膽”生產(chǎn)條件的單位,必須按照《藥品管理法》及“新藥審批辦法”的要求,按程序報(bào)批。經(jīng)衛(wèi)生部審查、批準(zhǔn),發(fā)給新藥證書和生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。由所在省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳(局)按第一條要求驗(yàn)收發(fā)給生產(chǎn)許可證,方可進(jìn)行藥用生產(chǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)“引流熊膽”的任何單位和部門,一律不得生產(chǎn)、銷售。
三、為嚴(yán)防假冒,杜絕劣質(zhì)“引流熊膽”流入市場,包裝必須注明加工日期,批準(zhǔn)文號,生產(chǎn)廠家及省級藥檢所,或省級衛(wèi)生廳(局)指定的市級藥檢所發(fā)給的質(zhì)量合格標(biāo)志。
四、各地要對“引流熊膽”的生產(chǎn)、加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對不符合規(guī)定或達(dá)不到“引流熊膽”生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決予以取締。
五、“引流熊膽”的開發(fā),必須嚴(yán)格遵守國家“野生動(dòng)物保護(hù)條例”及有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁非法亂捕野熊,防止盲目發(fā)展造成野生熊資源的破壞。
六、“引流熊膽”商品名暫定為“熊膽粉”,以與天然熊膽區(qū)別。
以上規(guī)定自頒布之日起施行,望各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行,在執(zhí)行過程中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有何問題和建議及時(shí)向我部反映。
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曲柏杰律師,軍人出身,2004年開始執(zhí)業(yè),現(xiàn)為遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所合伙人,監(jiān)事會(huì)主席。為遼寧省律協(xié)民委會(huì)委員,沈陽市律師協(xié)會(huì)考試培訓(xùn)專門委員會(huì)副主任,刑事專業(yè)委員會(huì)委員。為中國法學(xué)會(huì)會(huì)員。 專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榉康禺a(chǎn),合同法律事務(wù),公司法律事務(wù),刑事辯護(hù)。
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