廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳：

　　你廳《關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（桂衛(wèi)報(bào)[2005]175號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)。任何單位和個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動(dòng)。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條予以處罰。

　　此復(fù)。

　　附件：關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示

關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示
（桂衛(wèi)報(bào)[2005]175號(hào)　2005年11月8日）

衛(wèi)生部：

　　最近，我廳接到北流市衛(wèi)生局的報(bào)告，反映當(dāng)?shù)亓告?zhèn)人民醫(yī)院發(fā)生一起一位取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的婦產(chǎn)科醫(yī)師，在醫(yī)院內(nèi)的職工宿舍家中擅自為一親戚男性病人進(jìn)行陰囊外科手術(shù)治療，造成其死亡（死者家屬不同意尸檢，并私了）的事件。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局接到舉報(bào)后，依法調(diào)查處理，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第39條的規(guī)定，以當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)為由，給予沒(méi)收藥品、器械；罰款人民幣6萬(wàn)元；吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。當(dāng)事人不服行政處罰決定，逐向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人行為屬未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在自己家中開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與事實(shí)不符。申請(qǐng)人宿舍只有沙發(fā)、書桌及少量的藥品和器械，沒(méi)有達(dá)到衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而認(rèn)定申請(qǐng)人從經(jīng)批準(zhǔn)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證據(jù)不足。因此，撤銷當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的行政處罰決定。現(xiàn)就該案件適用法律的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示如下：

　　一、當(dāng)事人在家中擅自開展診療活動(dòng)的行為，應(yīng)當(dāng)定性為什么違法性質(zhì)，并違反了什么法律規(guī)定。

　　二、對(duì)當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么法律及條款的規(guī)定來(lái)進(jìn)行處罰。

　　以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)。

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳辦公室
2005年9月30日