一、總則

　　為進一步加強我國癌癥的防治工作，貫徹落實《中國癌癥預防與控制規(guī)劃綱要》（2004-2010年），衛(wèi)生部疾病控制司決定在農(nóng)村癌癥高發(fā)地區(qū)及某些城鎮(zhèn)社區(qū)建立癌癥早診早治示范基地，并授權(quán)中國癌癥研究基金會負責癌癥早診早治示范基地的具體業(yè)務工作。癌癥早診早治示范基地以提高和推廣癌癥的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷及早期治療為主要工作內(nèi)容，同時兼顧癌癥登記、健康教育、危險因素監(jiān)測干預和科學研究等。本辦法用以規(guī)范癌癥早診早治示范基地的建設、管理及評價，并力求促進癌癥早診早治示范基地可持續(xù)發(fā)展機制的建立。

　　二、癌癥早診早治示范基地的建設

　?。ㄒ唬┌┌Y早診早治示范基地的申報條件：

　?。?）農(nóng)村癌癥高發(fā)地區(qū)或有條件的城鎮(zhèn)社區(qū)；

　?。?）具有可靠的癌癥發(fā)病及死亡登記資料；

　　（3）具有開展癌癥防治的工作經(jīng)驗及成績；

　?。?）具有開展癌癥防治的相應機構(gòu)、基礎(chǔ)設施及技術(shù)隊伍；

　?。?）地方政府積極支持，并得到省級衛(wèi)生行政主管部門認可；

　　（6）願意遵守本辦法。

　　（二）癌癥早診早治示范基地的申報及審批程序：

　?。?）自願申請；

　?。?）專家評審；

　?。?）完善合同經(jīng)省級衛(wèi)生廳批準后報衛(wèi)生部疾病控制司和中國癌癥研究基金會

　　（4）簽訂合同。

　　（三）經(jīng)批準的癌癥早診早治示范基地可根據(jù)合同給予一定的經(jīng)費支持及相應的技術(shù)指導，同時由衛(wèi)生部疾病控制司、中國癌癥研究基金會及省衛(wèi)生廳共同授予“癌癥早診早治示范基地”的稱號，有效期五年。對未能按照合同規(guī)定實施基地建設的單位，經(jīng)設立方認定可提前終止合同。

　　三、癌癥早診早治示范基地的目標及任務

　　（一）繼續(xù)完善癌癥發(fā)病及死亡登記，達到《中國腫瘤登記工作指導手冊》的各項標準。

　?。ǘ┙┌Y篩查及早診早治中心，其相應癌癥的早診早治率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%.

　?。ㄈ└鶕?jù)《中國癌癥預防與控制規(guī)劃綱要》（2004-2010年）的有關(guān)內(nèi)容，積極開展健康教育。群眾對癌癥危險因素及早診早治知識的知曉率達到70%.

　　（四）監(jiān)測癌癥危險因素，因地制宜進行干預。

　?。ㄎ澹┯袟l件的癌癥早診早治示范基地可建立研究隊列及相應的生物樣品庫，為促進癌癥防治研究及資源共享搭建平臺。

　?。Π┌Y早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷及早期治療的經(jīng)驗及技術(shù)進行推廣。

　　四、癌癥早診早治示范基地的管理及評價

　?。ㄒ唬┌┌Y早診早治示范基地的管理采取合同制，為期五年。其經(jīng)費由多種渠道構(gòu)成，包括財政預算經(jīng)費、中國癌癥研究基金會募集資金、依托基地的科研項目經(jīng)費、地方配套經(jīng)費及申請者自籌經(jīng)費等。不同地區(qū)，各自所占的比例可有較大差異。

　?。ǘ娬{(diào)癌癥早診早治示范基地建設五年合同計劃的可操作

　　性，明確具體目標、進度及評價指標。其日常管理由中國癌癥研究基金會項目部負責。專家組將根據(jù)合同，定期進行檢查，并寫出書面評價意見。合同終止時，專家組將進行實地考核，并寫出最終評價。

　?。ㄈ┌┌Y早診早治示范基地可與多方進行科技合作，但應遵守國家的有關(guān)法規(guī)，信守協(xié)議，互相尊重；其合作協(xié)議應報地方衛(wèi)生行政主管部門及中國癌癥研究基金會備案。

　?。ㄋ模┌┌Y早診早治示范基地的近期評價指標為：癌癥發(fā)病及死亡登記質(zhì)量；群眾對癌癥危險因素及早診早治知識的知曉率；癌癥的早診早治率。遠期評價指標為：癌癥死亡率及成本-效益分析。

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生部疾病控制司及中國癌癥研究基金會將聘請有現(xiàn)場及社區(qū)防治經(jīng)驗的專家對癌癥早診早治示范基地進行入選評審、年度檢查及最終評價，專家任期五年。

　?。┰摴芾磙k法將在實施過程中不斷完善，其解釋權(quán)歸衛(wèi)生部疾病控制司。

　　二00四年九月一日