各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，中國疾病預防控制中心：

　　為加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障人民群眾身體健康，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據衛(wèi)生部的職能調整，我部組織制定了2004年國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃?，F(xiàn)印發(fā)你們，并將有關要求通知如下：

　　一、加強組織領導。要從實踐“三個代表”重要思想，體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的高度，充分認識做好公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作的重要意義，認真組織，狠抓落實，確保國家公共衛(wèi)生抽檢工作按期完成。

　　二、突出重點，依法履行監(jiān)督職責。抽檢工作應當結合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治和預防SARS等項重點工作確定檢查的重點，選擇重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點單位進行監(jiān)督檢查，要著重對生產經營單位履行各項法律制度、落實各項防治措施的情況進行檢查。

　　三、加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，衛(wèi)生行政部門要依法嚴肅查處，要狠抓大案要案的查處，并及時向社會通報。通過查處一批違法經營者，以儆效尤，確保廣大公眾和勞動者的身體健康。年底前將處罰情況及處罰原因分析（違法行為分類、處罰類別、各行業(yè)處罰情況等）上報衛(wèi)生部。

　　四、省級衛(wèi)生行政部門應根據本計劃的要求，結合本地區(qū)的實際情況，確定或者調整抽檢項目，按照規(guī)定時間完成抽檢工作，上報抽檢總結。上報表格根據提供的匯總表格式填報，填報內容以及填表人、審核人、填表日期、聯(lián)系電話、單位公章等應填寫齊全。

　　附件：

　　1、2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　2、2004年放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　3、2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　二00四年一月七日

　　附件1：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　一、抽檢對象

　?。ㄒ唬┓蹓m危害的行業(yè)：重點是采石、煤礦、水泥等塵肺病多發(fā)的行業(yè)；

　?。ǘ┲卸疚：Φ男袠I(yè)：制鞋、玩具制造、家具制造、皮革加工、化工、五金電鍍、蓄電池、電子；

　　各地可以根據本地的實際情況確定監(jiān)督檢查的重點行業(yè)，檢查危害較重，職業(yè)衛(wèi)生問題突出的企業(yè)。各地抽查單位數(shù)為本地同行業(yè)企業(yè)總數(shù)的10～20%；

　　二、檢查內容

　?。ㄒ唬?003年度建設項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況；

　　（二）職業(yè)病危害項目申報情況；

　?。ㄈ┢髽I(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況和管理制度建立情況。如：職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構，職業(yè)病防治專項經費，職業(yè)病防治計劃和相關制度，人員配備，防護設施，個人防護用品，有害因素監(jiān)測，健康監(jiān)護，警示標識，應急救援等內容。

　　三、檢查方法

　?。ㄒ唬┎殚啓n案

　?。ǘ┳劶霸儐?/p>

　?。ㄈ┈F(xiàn)場檢查

　　（四）填寫調查表

　　四、時間安排

　　（一）第一階段 粉塵危害企業(yè)的檢查于2004年5月31日前完成，6月30日前將監(jiān)督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心；

　?。ǘ?第二階段 職業(yè)中毒危害行業(yè)的檢查于2004年8月31日前完成，9月30日前將監(jiān)督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┏闄z工作應依據《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等有關法律法規(guī)進行；

　?。ǘ└鞯貞鶕闄z的內容，制定實施方案，明確責任，確保檢查結果真實，防止檢查工作流于形式；

　?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為應依法嚴肅查處；

　?。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)的典型事故或案例要認真調查處理，并按照規(guī)定及時向衛(wèi)生部報告；

　?。ㄎ澹└骷壭l(wèi)生行政部門應按計劃完成監(jiān)督檢查工作，衛(wèi)生部將適時對各地監(jiān)督檢查情況進行督查和通報。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi)

　　電話：（010）64047878轉2181 傳真：（010）64047878轉2182

　　附表1：2003年建設項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況檢查表

　　附表2：2003年建設項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況匯總表

　　附表3：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

　　附表4：2004年職業(yè)病危害項目申報檢查匯總表

　　附表5：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢匯總表

　　附表6：用人單位開展職業(yè)危害管理及健康監(jiān)護抽檢情況匯總表

　　附表7：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查處罰匯總表

　　附表1： 2003年建設項目職業(yè)病

　　危害衛(wèi)生審核、審查、竣工驗收情況檢查表

　　1、項目名稱_____________________________

　　立項時間_____年______月______日，竣工時間______年_____月_____日。

　　2、所屬行業(yè)____________

　　3、投資概算___________萬元

　　3、審批部門____________

　　4、審批級別（ ）（1）國家；（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；（3）市；（4）縣（區(qū)）。

　　5、可能產生的職業(yè)病危害性質（ ） （1）一般；（2）嚴重。

　　6、目前項目所處階段（ ） （1）已立項；（2）可行性研究；（3）初步設計；（4）施工；（5）已竣工投產。

　　7、是否已進行職業(yè)病危害預評價 是 否

　　職業(yè)病危害預評價是否經衛(wèi)生行政部門審核 是 否

　　8、如果是可能產生嚴重職業(yè)病危害的項目，其防護設施設計是否經衛(wèi)生行政部門審查 是 否

　　9、是否已進行職業(yè)病危害控制效果評價 是 否

　　是否經衛(wèi)生行政部門竣工驗收 是 否

　　檢查人： 檢查日期： 年 月 日 審核人：

　　附表3：2004年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

　　企業(yè)名稱：___________法人代表_______聯(lián)系電話_______地址_______行業(yè)類型_______主管部門_______

　　一、企業(yè)基本情況：

　　現(xiàn)有職工總人數(shù)_______；接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)_______人；

　　存在的主要職業(yè)病危害因素名稱：

　　二、機構和人員設置：

　　1、是否設有或指定職業(yè)病防治管理機構：　 有　　無

　　2、職業(yè)病防治納入法定代表人目標管理責任制：　 是　　 否

　　3、配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)：專職_______人；兼職_______人。

　　4、是否制定有職業(yè)病防治計劃和實施方案：　 是　　　否

　　5、每年職業(yè)病防治經費預算落實：

　　三、職業(yè)病危害項目申報（統(tǒng)一軟件申報）：　 已申報　　 未申報

　　四、職業(yè)病危害告知

　　1、 合同告知　有　無；2、上崗前培訓　有　無；3、警示標識：　有　　無

　　五、職業(yè)病危害防護措施

　　1、職業(yè)病危害防護設施配備數(shù)_______；正常運行數(shù)_______.

　　2、應急救援預案　有　 無；

　　3、應急救援設備　無　 有，種類_______種，數(shù)量_______.

　　六、符合職業(yè)衛(wèi)生要求的個人防護用品配備數(shù)_______；使用數(shù)_______.

　　七、2003年作業(yè)場所職業(yè)病危害因素應測點數(shù)_______；實測點數(shù)_______；合格點數(shù)_______；合格率_______%。

　　八、健康監(jiān)護

　　1、 職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護制度：　 有　　 無

　　2、上崗前職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應檢人數(shù)_______；實檢人數(shù)_______；體檢率_______%。

　　3、在崗期間職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應檢人數(shù)_______；實檢人數(shù)_______；體檢率_______%； 檢出疑似職業(yè)病人數(shù)_______人。

　　4、離崗時職業(yè)健康檢查（2003年）：

　　應檢人數(shù)_______；實檢人數(shù)_______；體檢率_______%。

　　九、現(xiàn)有職業(yè)病人數(shù)：　　　 人。

　　十、2003年度是否發(fā)生急性職業(yè)病危害事故　 否　 是；次數(shù)_______起；中毒人數(shù)_______人，死亡人數(shù)_______人 .

　　十一、職業(yè)衛(wèi)生檔案：　 有　 無 .

　　十二、職業(yè)病危害事故應急救援預案 有　　 無　　 ；應急救援設備 有　　無 .

　　十三、本次檢查受檢企業(yè)是否受到衛(wèi)生行政部門處罰：

　　警告、罰款、責令停建、責令停業(yè)、關閉企業(yè)、無。

　　檢查人：　　　　　檢查日期　　　　　 年　　月　　 日　　　　　　審核人：

　　附件2：　　　　　　　2004年放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　一、抽檢對象和范圍

　?。ㄒ唬┖嗽O施；

　?。ǘ┓派湓\斷、治療單位。

　　二、 抽檢內容

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目預防性審查：新建、擴建、改建或技術改造項目的放射防護設施是否按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并經衛(wèi)生行政部門審查同意；

　?。ǘ┓派涔ぷ鲌鏊欠裨O置電離輻射警示標志；

　　（三）放射工作人員健康體檢、個人劑量監(jiān)測及檔案管理情況；

　?。ㄋ模┓派湓\斷單位受檢者防護用品配備及使用情況；

　?。ㄎ澹┾?60、醫(yī)用加速器放射治療劑量的校準情況。

　　三、抽檢方法

　?。ㄒ唬嗽O施的監(jiān)督檢查由衛(wèi)生部會同有關部門實施，核設施所在地省級衛(wèi)生行政部門予以協(xié)助，檢查時間及內容另行通知；

　　（二）省級衛(wèi)生行政部門負責統(tǒng)一組織對轄區(qū)范圍內放射診斷、治療單位的監(jiān)督檢查，并保證檢查質量；

　　（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要認真查處，詳細記錄。典型案例要專題上報。

　　四、時間安排

　?。ㄒ唬└鞯貞斣?004年9月30日前完成監(jiān)督抽檢工作；

　　（二）2004年10月30日前，省級衛(wèi)生行政部門將抽檢總結、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心；

　?。ㄈ┬l(wèi)生部適時組織監(jiān)督抽查，并通報檢查、抽查結果。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┏闄z工作應按照《職業(yè)病防治法》等有關法規(guī)、規(guī)章和標準的要求進行；

　?。ǘ┏闄z工作應當指定專人負責，實行崗位責任制，嚴防檢查工作流于形式，確保檢查結果真實、可靠；

　?。ㄈ┰?003年抽檢中問題突出的單位應作為重點檢查對象，對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的單位，應責令其整改并進行督辦。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi)　　　電話：（010）64047878-2181

　　傳真：（010）64047878-2182

　　附表1　放射診斷工作單位監(jiān)督檢查結果匯總表

　　附表2　放射治療工作單位監(jiān)督檢查結果匯總表

　　附表3　放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查違法及查處情況表

　　　　附件3：2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃

　　一、檢查對象及范圍

　　本年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢以賓館飯店、大型商場、超市、美發(fā)美容店、洗浴場所和游泳場（館）為重點檢查對象。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在轄區(qū)內隨機抽取 3～5 個中小城市。

　　二、檢查內容

　　針對各類公共場所的特點和 2003 年檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查重點為賓館飯店、大型商場、超市等公共場所集中空調通風系統(tǒng)情況；旅店、美發(fā)美容店、洗浴場所公用物品衛(wèi)生狀況；游泳池水水質衛(wèi)生狀況及上述各類公共場所管理制度執(zhí)行情況。詳細內容見附表1.

　　三、時間安排

　　2月-3月進行公共場所集中空調通風系統(tǒng)規(guī)范的培訓和公共場所集中空調通風系統(tǒng)檢查，4月10日前上報賓館飯店、大型商場、超市等公共場所集中空調通風系統(tǒng)抽檢總結、匯總表及數(shù)據軟盤。8月15日前上報旅店、游泳場（館）、美發(fā)美容店和洗浴場所抽檢總結報告、匯總表及數(shù)據軟盤。

　　四、檢查要求

　?。ㄒ唬└鞯貞鶕就ㄖ囊?，緊緊圍繞上述公共場所中存在的群眾普遍關心的衛(wèi)生問題，結合實際情況，制定公共場所檢查的具體實施方案。公共場所的選擇應按照隨機抽樣原則，公用物品采樣應具有代表性；

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查工作要以《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其相關的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準為依據，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應根據我部頒發(fā)的《衛(wèi)生行政處罰程序》和統(tǒng)一的衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書及時進行查處；

　?。ㄈ┰跈z查過程中，各級衛(wèi)生行政部門要充分利用各種新聞媒體，進行宣傳。向社會公布本地區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件，要及時向社會通報查處情況并上報衛(wèi)生部；

　?。ㄋ模└骷壭l(wèi)生行政部門應按照各地具體實施方案，按計劃完成此次檢查，衛(wèi)生部將適時對各地衛(wèi)生執(zhí)法檢查情況進行抽查和通報。中國疾病預防控制中心及省級疾病預防控制中心應組織開展樣品檢測的質量控制工作。

　　聯(lián)系人：吳勇衛(wèi) （010）64047878－2181

　　傳真：（010）64047878－2182

　　電子郵件信箱：[email protected]（100M）

　　　　　　　　　[email protected]
　　　　　　　　　[email protected]

　　附表1　2004年各類公共場所抽檢內容、項目和標準

　　附表2　公共場所集中空調通風系統(tǒng)抽查匯總表

　　附表3　公共用品、用具消毒效果泳池水抽檢匯總表

　　附表4　各類公共場所衛(wèi)生制度抽檢匯總表

　　附表5　公共場所監(jiān)督抽檢行政處罰情況匯總表

　　附表6　公共場所衛(wèi)生監(jiān)督處罰情況一覽表