黨的三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)衛(wèi)生防疫戰(zhàn)線使用生物制品這個(gè)有力武器，在預(yù)防和控制傳染病方面取得了很大的成績(jī)。特別是隨著計(jì)劃免疫工作的深入發(fā)展和廣泛普及，各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)已從一年一次的突擊接種，逐步過(guò)渡到按季、按月、按周安排預(yù)防接種，這一新的改革對(duì)生物制品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。但是，去冬今春以來(lái)，湖南、湖北、廣西、河南等省相繼來(lái)電、來(lái)函反映武漢生物制品研究所的麻疹疫苗未按合同供貨，有的催貨竟達(dá)21次之多仍無(wú)結(jié)果，嚴(yán)重影響計(jì)劃免疫工作任務(wù)的完成，不僅給防疫部門(mén)在經(jīng)濟(jì)上造成損失，還將會(huì)造成麻疹疫情的回升；四川、浙江等省反映有些研究所的狂犬疫苗不能及時(shí)供應(yīng)，影響了被犬咬傷患者的及時(shí)預(yù)防；在使用部門(mén)，有的省、市、自治區(qū)防疫站對(duì)本地區(qū)使用制品計(jì)劃不周，非多即少。今年以來(lái)，退貨和追加訂貨的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，打亂了生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃供應(yīng)工作帶來(lái)一定困難。為了調(diào)整生產(chǎn)和使用的關(guān)系，解決存在的問(wèn)題，特通知如下：

　　一、生物制品是防病治病、戰(zhàn)備、救災(zāi)的重要手段，各生物制品研究所要進(jìn)一步牢固地確立一切為防病治病服務(wù)的指導(dǎo)思想，防止和克服官商作風(fēng)，既要防止單純追求產(chǎn)值，又要提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，自覺(jué)地適應(yīng)衛(wèi)生防疫工作的改革，全心全意為衛(wèi)生防疫工作服務(wù)，目前，要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決執(zhí)行訂貨合同。安排好生產(chǎn)，千方百計(jì)提高制品質(zhì)量，改進(jìn)劑型、規(guī)格，增加生產(chǎn)品種，保證提供質(zhì)量高、效果好、使用方便的制品，以適應(yīng)計(jì)劃免疫工作的新形勢(shì)。

　　二、現(xiàn)行的生物制品供應(yīng)體制是30年一貫制的“劃區(qū)供應(yīng)”辦法，不利于促進(jìn)生產(chǎn)、提高制品質(zhì)量，不利于改善經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)這種“劃地為牢”、保護(hù)落后的體制必須徹底進(jìn)行改革，逐步實(shí)行在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)合理的原則下，在計(jì)劃免疫總體計(jì)劃下，各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)可對(duì)各生物制品研究所的產(chǎn)品擇優(yōu)選購(gòu)、不加限制，以鼓勵(lì)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)生物制品的提高和發(fā)展?，F(xiàn)決定1985年生物制品訂貨先以計(jì)劃免疫的四種制品（麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、卡介苗、百、白、破混合制劑）開(kāi)始試行，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

　　三、為貫徹?fù)駜?yōu)選購(gòu)的原則，供需雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)合同，對(duì)雙方簽定的有約束力的經(jīng)濟(jì)合同必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意改變。生物制品研究所必須按質(zhì)、按量、按時(shí)供應(yīng)制品，凡不能保證質(zhì)量、無(wú)能力供應(yīng)的制品或不能滿足防疫部門(mén)訂貨計(jì)劃的，應(yīng)提前半年報(bào)部藥政局，統(tǒng)一調(diào)劑生產(chǎn)計(jì)劃；不按合同執(zhí)行又不提前報(bào)告，影響計(jì)劃免疫工作者，按未完成供應(yīng)計(jì)劃論，負(fù)責(zé)賠償需方的經(jīng)濟(jì)損失，并由部視情扣發(fā)獎(jiǎng)金，或給以行政處分，凡因不按時(shí)供貨造成疾病流行和嚴(yán)重后果者，要追究法律責(zé)任。各衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)生物制品特別對(duì)計(jì)劃免疫四種制品訂貨的計(jì)劃性，不得隨意追加或退貨；臨時(shí)追加或退貨，亦應(yīng)承擔(dān)供方的經(jīng)濟(jì)損失；遇特殊情況，需提前3－6個(gè)月報(bào)部防疫司、藥政局，經(jīng)審批后統(tǒng)一安排計(jì)劃。希各生物制品研究所與有關(guān)衛(wèi)生防疫部門(mén)共同協(xié)商草擬供應(yīng)合同條款，于六月底以前報(bào)部匯總。擬在今年八月召開(kāi)的有各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)參加的1985年度全國(guó)生物制品計(jì)劃平衡會(huì)議上，認(rèn)真討論制訂具體的生物制品供應(yīng)辦法。

　　四、各生物制品研究所是50年代先后建立的，幾十年來(lái)未進(jìn)行技術(shù)改造，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，制品質(zhì)量達(dá)不到世界衛(wèi)生組織規(guī)程的要求，與先進(jìn)國(guó)家相比差距很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全國(guó)防病的需要。目前國(guó)際上正在醞釀一場(chǎng)“新的技術(shù)革命”，國(guó)內(nèi)也在推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。生物制品必須迎頭趕上。我部將爭(zhēng)取把生物制品的技術(shù)改造納入到全國(guó)計(jì)劃中去，設(shè)法通過(guò)各種渠道籌集資金分期分批的對(duì)各類制品進(jìn)行技術(shù)改造，力爭(zhēng)在“七五”期間基本改變面貌。與此同時(shí)，各所應(yīng)合理安排現(xiàn)有資金、設(shè)備、人力，克服困難，把能改進(jìn)的工作切實(shí)抓好，不要“等”和“靠”。

　　各生物制品研究所和各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫站都要樹(shù)雄心、立壯志，以整黨精神，解放思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于改革，邊整邊改，徹底改變生物制品的生產(chǎn)和使用的面貌。