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寧波
衛(wèi)生部關于加強部屬單位基本建設管理的規(guī)定
目前，部屬單位基本建設項目普遍存在投資超概算問題，而且增幅高、數(shù)額大。由此引起的國家預算內(nèi)投資缺口已經(jīng)影響了我部基本建設計劃的正常執(zhí)行。一些建設項目因此而拖延工期，一些項目則大量拖欠工程款。分析投資超概算的原因、除物價上漲、定額上調(diào)、收費增加等客觀原因外，建設單位違犯基本建設程序，擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準等原因造成的投資增加也不容忽視。為加強基本建設管理，特規(guī)定以下四條，請各單位嚴格執(zhí)行，以最大限度地控制因主觀因素造成的投資增加，提高投資效益。
第一，必須嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部批準的建設項目初步設計和概算。如擅自違犯，一經(jīng)我部發(fā)現(xiàn)，先停止該單位當年的國家預算內(nèi)投資撥款，經(jīng)部調(diào)查處理后再恢復撥款。由此引起的工程拖延和經(jīng)濟損失，由單位自行負責。
第二，認真做好建設項目的前期工作，在審批建設項目可行性研究報告和初步設計及概算時，明確規(guī)定計劃建設工期，以使項目按計劃開、竣工。
第三，嚴格執(zhí)行國家計委計建設〔1990〕1215號文件印發(fā)的“建設項目（工程）竣工驗收辦法”。在工程完工后，各單位要及時竣工決算，組織竣工驗收。凡不及時決算，在我部投資計劃中已經(jīng)銷號的項目，再要求調(diào)增項目總投資，安排投資計劃的，一律不予安排。否則，將把已經(jīng)列入計劃的新項目替換下來，以有效控制建設規(guī)模。
第四，繼續(xù)推行基本建設投資包干責任制。國家預算內(nèi)投資可以承擔包干期內(nèi)因物價上漲超過預留系數(shù)而增加的投資。但不管包干與否，國家預算內(nèi)投資均不承擔以下支出：
1、擅自修改設計，擴大規(guī)模，提高標準引起的投資增加；
2、計劃建設工期之外的物價上漲，定額上調(diào)等因素引起的投資增加；
3、原批復概算或調(diào)整概算中已列明單位自籌資金的部分；
4、其它不符合國家規(guī)定的支出。
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