國(guó)務(wù)院各部委信息系統(tǒng)建設(shè)即以“三金工程”為基礎(chǔ)的金字系列信息網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。為了加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)的宏觀調(diào)控及微觀管理,我部擬著手建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)(簡(jiǎn)稱“金衛(wèi)工程”),并由計(jì)算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“金衛(wèi)工程”的組織實(shí)施,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
為使“金衛(wèi)工程”建設(shè)順利進(jìn)行,衛(wèi)生部計(jì)算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于建設(shè)“金衛(wèi)工程”的幾點(diǎn)意見(jiàn)》?,F(xiàn)下發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各地、各單位的實(shí)際情況,為“金衛(wèi)工程”的建設(shè)實(shí)施積極做好各項(xiàng)工作,并將存在的問(wèn)題、意見(jiàn)及時(shí)反饋到衛(wèi)生部計(jì)算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組。
關(guān)于建設(shè)“金衛(wèi)工程”的幾點(diǎn)意見(jiàn)
按照國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程的整體部署,以各行業(yè)為特征的金字系列信息網(wǎng)絡(luò)工程正在逐步開(kāi)展。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況,現(xiàn)就有關(guān)“金衛(wèi)工程”提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、“金衛(wèi)工程”是與國(guó)家一系列金字工程相關(guān)的工程,是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的大舉措,但它又是一項(xiàng)具體的工程,應(yīng)該有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。為此,應(yīng)像其他經(jīng)濟(jì)、金融部門的金字工程一樣,經(jīng)正式立項(xiàng)后報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)席辦公會(huì)議備案。
二、1.“金衛(wèi)工程”旨在建立一套以科學(xué)管理為基礎(chǔ)、以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段的現(xiàn)代化國(guó)家衛(wèi)生信息系統(tǒng)。主要?jiǎng)澐譃閲?guó)家衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)[包括衛(wèi)生系統(tǒng)綜合部門(如:計(jì)劃財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人事等)主管的綜合管理信息系統(tǒng)與各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(醫(yī)療、預(yù)防保健、藥政、科教等)分管的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)]和由臨床信息、醫(yī)學(xué)科技信息等模塊組成的醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)。
2.建設(shè)一個(gè)高效、快速、通暢的全國(guó)衛(wèi)生信息傳輸體系,形成中央、?。ㄊ?、區(qū))、中心城市及各主管部門之間的多向傳輸網(wǎng)絡(luò)。
3.建立具有綜合集成成度的衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)。既有以統(tǒng)計(jì)信息中心為主的綜合信息庫(kù),又有按各業(yè)務(wù)司局職能劃分的子數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.建立一個(gè)面向社會(huì)、面向國(guó)內(nèi)外醫(yī)療市場(chǎng)的準(zhǔn)確、及時(shí)的信息發(fā)布體系。
三、衛(wèi)生部計(jì)算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)“金衛(wèi)工程”的組織實(shí)施、綜合、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心與衛(wèi)生部有關(guān)單位組成“金衛(wèi)工程”執(zhí)行組,共同承擔(dān)“金衛(wèi)工程”建設(shè)與推廣應(yīng)用工作。
四、“金衛(wèi)工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依托國(guó)家“三金”工程,建議設(shè)立“金衛(wèi)工程‘’專項(xiàng)資金,由衛(wèi)生部計(jì)算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。
‘金衛(wèi)工程“的資金亦將采取統(tǒng)籌、自籌結(jié)合的方法。各工程實(shí)施單位首先應(yīng)自己籌備基本資金,并努力爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)務(wù)部門對(duì)”金衛(wèi)工程“的支持與扶植,同時(shí)積極與國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)公司聯(lián)系,與外商合作,利用合作資金建設(shè)”金衛(wèi)工程“。也可采取項(xiàng)目招標(biāo)方法,以期獲得性能、價(jià)格比較好的產(chǎn)品。
五、“金衛(wèi)工程”不僅是建設(shè)單純的信息網(wǎng)絡(luò)通道,更重要的是要建立一個(gè)健全、高效的衛(wèi)生信息系統(tǒng),所以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不是“金衛(wèi)工程”首先要解決的問(wèn)題。如果在資金有限的情況下,投入了大量財(cái)力、人力建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)上沒(méi)有豐富、準(zhǔn)確、可靠的信息傳遞,則“金衛(wèi)工程”的建設(shè)就失去了意義。為此,必須先做好基礎(chǔ)建設(shè)。主要包括:
1.衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,是“金衛(wèi)工程”的一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作。按部領(lǐng)導(dǎo)指示,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心在有關(guān)部門支持下負(fù)責(zé)組織制訂有關(guān)衛(wèi)生管理信息的標(biāo)準(zhǔn)分類與編碼,將盡快提出一個(gè)切實(shí)、可行的衛(wèi)生管理信息標(biāo)準(zhǔn)化方案。
2.衛(wèi)生信息庫(kù)建設(shè)要根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的要求,按主次及輕重緩急,有順序地、迅速地建立各業(yè)務(wù)部門信息庫(kù),為在信息通路上“有車、有貨”做好準(zhǔn)備。
3.結(jié)合國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的需要和衛(wèi)生部各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)際,制定“金衛(wèi)工程”規(guī)劃的具體技術(shù)規(guī)范,規(guī)定各年度、階段的實(shí)施進(jìn)度和應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。各省、市有關(guān)部門應(yīng)按照部里的統(tǒng)一規(guī)劃做出相應(yīng)的規(guī)劃。
4.衛(wèi)生部計(jì)算機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將做好“金衛(wèi)工程”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的技術(shù)平臺(tái)及工程所用設(shè)備選型工作,積極組織協(xié)調(diào),批量購(gòu)買軟、硬設(shè)備,爭(zhēng)取大公司以合理價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
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