第一條　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)條例》有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況制定本規(guī)定。

　　第二條　衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是國家審計(jì)體系的組成部分。

　　為了完善衛(wèi)生部門及所屬事業(yè)、企業(yè)單位的自我約束機(jī)制，健全內(nèi)部控制制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高衛(wèi)生事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)的部門、單位實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。

　　第三條　衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的依據(jù)：

　　1.國家的法律、法規(guī)和政策。

　　2.地方性法規(guī)和規(guī)章。

　　3.衛(wèi)生部和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政管理部門制定的規(guī)章制度。

　　4.本單位依照上級規(guī)章制度制定的不違背國家方針政策規(guī)定的實(shí)施辦法。

　　第四條　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員：

　　1.審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)派駐機(jī)構(gòu)的各級衛(wèi)生行政管理部門及其直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位可以建立與本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)相平行、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　2.衛(wèi)生部直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)相平行、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。其余單位可以根據(jù)需要配備職級相應(yīng)的專職審計(jì)人員。

　　3.各級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（含專職審計(jì)人員，下同），在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，并向其報(bào)告工作。

　　4.各級衛(wèi)生行政管理部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受同級審計(jì)機(jī)關(guān)和上級審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并向其報(bào)告系統(tǒng)中帶傾向性的財(cái)務(wù)收支和重要審計(jì)事項(xiàng)。

　　5.事業(yè)、企業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上一級審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并向其報(bào)告工作。

　　6.審計(jì)人員應(yīng)具備執(zhí)行審計(jì)工作所需要的各種專業(yè)知識及完成審計(jì)任務(wù)的技能，并保持相對穩(wěn)定。審計(jì)人員按干部管理權(quán)限的規(guī)定任免，事業(yè)、企業(yè)單位審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，事先應(yīng)征得上一級審計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，按國家和主管部門的有關(guān)規(guī)定評定和聘任。

　　7.審計(jì)人員要依法審計(jì)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊，泄漏機(jī)密。

　　審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。

　　第五條　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

　　1.對本單位及所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　?。?）財(cái)務(wù)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行和決算；

　?。?）基本建設(shè)資金的收入和支出；

　?。?）外匯的收入和支出；

　　（4）其它資金的來源、上繳、使用及分配；

　?。?）國家和單位資產(chǎn)的管理情況；

　?。?）經(jīng)營成果財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和合法性；

　　（7）內(nèi)部控制制度的健全、嚴(yán)密、有效；

　?。?）下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)（包括廠長、經(jīng)理）承包或者租賃期間的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動；

　?。?）重要經(jīng)濟(jì)合同、契約簽定的可行性、合法性、效益性。

　　2.對與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)及合作項(xiàng)目所投入資金、財(cái)產(chǎn)、技術(shù)的使用及其效益、審計(jì)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　3.檢查、評估本部門、本單位及下屬單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益情況。

　　4.對財(cái)務(wù)決算、報(bào)表、納稅申報(bào)、貸款申請、自籌基本建設(shè)資金來源等事項(xiàng)進(jìn)行審簽。

　　5.對本系統(tǒng)行業(yè)管理中重大的帶傾向性的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

　　配合審計(jì)機(jī)關(guān)或上級審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的專題調(diào)查。

　　6.配合有關(guān)部門對貪污、盜竊以及由于工作失職或者失誤給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為進(jìn)行專案審計(jì)。

　　7.宣傳貫徹審計(jì)法規(guī)，指導(dǎo)本系統(tǒng)的審計(jì)工作，制定內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施細(xì)則。

　　8.組織本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)、專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料。

　　9.辦理審計(jì)機(jī)關(guān)、上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的審計(jì)事項(xiàng)和單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

　　第六條　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：

　　1.要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算、會計(jì)報(bào)表、以及審計(jì)中所需要的有關(guān)文件、資料。

　　2.檢查被審計(jì)單位帳簿、憑證、報(bào)表、資金和財(cái)產(chǎn)，查閱有關(guān)文件、資料、收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息等。

　　3.參加本單位及下屬單位召開的與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的醫(yī)療、教育、科研、財(cái)務(wù)、勞資管理等業(yè)務(wù)會議。

　　4.對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查，并向有關(guān)單位和個(gè)人索取證明材料。

　　5.提出改善管理、提高效益、糾正處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為和失實(shí)帳目的意見。

　　6.報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，通報(bào)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件，表揚(yáng)遵紀(jì)守法成績顯著的單位和個(gè)人。

　　7.可以直接向上級審計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家審計(jì)機(jī)關(guān)反映審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)。

　　8.對阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供帳表和有關(guān)資料的，必要時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取封存帳冊、凍結(jié)資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施和追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第七條　單位可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處理、處罰的權(quán)限。

　　第八條　有關(guān)部門應(yīng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料。

　　第九條　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員應(yīng)參與的工作：

　　1.年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的擬訂及分配。

　　2.基本建設(shè)投資計(jì)劃的擬訂和分配以及竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

　　3.制定本系統(tǒng)、本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)章制度。

　　4.改革中有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會議及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決定前的可行性討論研究。

　　5.會計(jì)人員申請專業(yè)技術(shù)職務(wù)的業(yè)務(wù)考核。

　　6.本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)指定參與的事項(xiàng)。

　　第十條　內(nèi)部審計(jì)工作的程序：

　　1.根據(jù)上級的部署和本單位的具體情況擬訂審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2.實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以通知被審計(jì)單位。

　　3.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以隨時(shí)向有關(guān)單位和有關(guān)人員提出改進(jìn)意見。審計(jì)終結(jié)提出的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)征求被審計(jì)單位意見，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出書面意見，報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位重要的審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送上級審計(jì)機(jī)構(gòu)，部門的應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　4.對重大的審計(jì)事項(xiàng)提出的處理建議，報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。

　　5.被審計(jì)單位對處理決定如有異議，可以在15日內(nèi)向上級審計(jì)機(jī)構(gòu)反映，上級機(jī)構(gòu)30日內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論和決定，在未改變審計(jì)決定前，仍應(yīng)執(zhí)行原決定。

　　第十一條　各級衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部直屬單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并抄報(bào)上級衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部。

　　第十二條　本規(guī)定由審計(jì)署駐衛(wèi)生部審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1986年12月5日發(fā)布的《衛(wèi)生部直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。