第一條　為規(guī)范化妝品申報(bào)與受理工作，保證審批工作的公平、公正、公開的原則，制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定所稱化妝品是指依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則，由衛(wèi)生部審批的進(jìn)口化妝品和國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品。

　第三條　凡向衛(wèi)生部申報(bào)的化妝品須按國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

　第四條　化妝品檢驗(yàn)和申報(bào)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品審批工作程序”的規(guī)定進(jìn)行。

　第五條　送檢產(chǎn)品時(shí)，送檢單位應(yīng)同時(shí)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交樣品配方及與檢驗(yàn)有關(guān)的技術(shù)資料．

　第六條　申報(bào)產(chǎn)品時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)按下列要求向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料及產(chǎn)品樣品。每個(gè)產(chǎn)品的資料應(yīng)按下列順序排列，使用明顯的標(biāo)志區(qū)分，并裝訂成冊(cè)。
　　一、國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品（原件１份，復(fù)印件１３份）：
　?。?、國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可申請(qǐng)表
　　２、省級(jí)衛(wèi)生行政部門的初審意見
　　３、產(chǎn)品配方
　　４、功效成份、使用依據(jù)及功效成份的檢驗(yàn)方法
　　５、生產(chǎn)工藝及簡(jiǎn)圖
　?。?、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
　?。贰⑹〖?jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告
　?。?、衛(wèi)生部認(rèn)定的化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告
　?。?、產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝（含產(chǎn)品標(biāo)簽）
　?。保?、產(chǎn)品說(shuō)明書樣稿
　?。保?、可能有助于產(chǎn)品評(píng)審的其它資料
　　另附未啟封的完整產(chǎn)品樣品小包裝３件
　　二、進(jìn)口化妝品（原件１份，復(fù)印件１３份）：
　?。?、進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可申請(qǐng)表
　?。病a(chǎn)品配方
　?。场⒐πС煞?、使用依據(jù)及功效成份的檢驗(yàn)方法（特殊用途化妝品）
　?。础⑸a(chǎn)工藝及簡(jiǎn)圖
　?。怠a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
　?。丁⑿l(wèi)生部認(rèn)定的化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告
　?。贰a(chǎn)品包裝（含產(chǎn)品標(biāo)簽）
　?。?、產(chǎn)品說(shuō)明書
　　９、受委托申報(bào)單位應(yīng)提交委托申報(bào)的委托書；
　　１０、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）允許生產(chǎn)銷售的證明文件
　　１１、可能有助于產(chǎn)品評(píng)審的其它資料
　　另附未啟封的完整產(chǎn)品樣品小包裝３件

　第七條　申報(bào)資料中的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)按下列順序排列：
　　微生物檢驗(yàn)報(bào)告
　　衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告
　?。校戎禍y(cè)定報(bào)告
　　急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)報(bào)告
　　急性皮膚刺激試驗(yàn)報(bào)告
　　多次皮扶刺激試驗(yàn)報(bào)告
　　一次眼刺激試驗(yàn)報(bào)告
　　皮膚變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)報(bào)告
　　皮膚光毒試驗(yàn)報(bào)告
　　鼠傷寒沙門氏菌回復(fù)突變?cè)囼?yàn)報(bào)告
　　體外哺乳動(dòng)物細(xì)胞染色體畸變率檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告
　　禁用物質(zhì)和限用物質(zhì)檢測(cè)報(bào)告：包括紫外線吸收劑、激素、染發(fā)產(chǎn)品限用物質(zhì)、果酸等
　　人體安全及功能試驗(yàn)報(bào)告

　第八條　同一申報(bào)單位同時(shí)申報(bào)多個(gè)產(chǎn)品時(shí)，每個(gè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有一個(gè)配方，并按產(chǎn)品逐一申報(bào)。
　　符合下列條件的一組口紅或指甲油可以按一個(gè)產(chǎn)品申報(bào)：
　?。薄⒃摻M產(chǎn)品使用同一種色素，但色素有百分含量不同，產(chǎn)品配方中其余成份和含量完全相同；
　?。病⒃摻M產(chǎn)品以一個(gè)品名命名；
　　３、申報(bào)單位書面申請(qǐng)?jiān)摻M產(chǎn)品以一個(gè)產(chǎn)品申報(bào)。
　　檢驗(yàn)該組產(chǎn)品時(shí)，抽取其中色素百分含量最高的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)結(jié)果代表該組所有產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果。申報(bào)產(chǎn)品時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)標(biāo)明該組產(chǎn)品數(shù)量、每個(gè)產(chǎn)品的編號(hào)和色素百分含量。

　第九條　申報(bào)資料中除申請(qǐng)表及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告外，所有資料應(yīng)逐頁(yè)加蓋申報(bào)單位印章（可以是騎縫章）。

　第十條　申報(bào)資料均應(yīng)使用Ａ４規(guī)格紙張打印（建議中文使用宋體?。刺?hào)字，英文使用１２號(hào)字）。申報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚，不得涂改。

　第十一條　申報(bào)資料的復(fù)印件應(yīng)由原件復(fù)制，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清淅并與原件完全一致。

　第十二條　申報(bào)資料中同一項(xiàng)目的填寫應(yīng)當(dāng)一致，不得前后矛盾。

　第十三條　申報(bào)資料中出現(xiàn)的產(chǎn)品名稱應(yīng)包括產(chǎn)品品牌。

　第十四條　申報(bào)資料中所有外文（包括產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)和申報(bào)單位的名稱）均應(yīng)譯為規(guī)范的中文，并將譯文附在相應(yīng)的外文資料之后，但本規(guī)定要求配方中使用英文或拉丁文的成份名稱以及外國(guó)地址等除外。

　第十五條　申報(bào)單位提交檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交“衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng)表”和“衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)受理通知書”。

　第十六條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)符合下列要求：
　?。?、載明樣品送檢單位、產(chǎn)品生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱、樣品數(shù)量、收樣日期、報(bào)告日期、最終審核日期、檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目；
　?。?、報(bào)告格式規(guī)范，不得涂改；
　?。?、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)論明確；
　　４、有檢驗(yàn)單位法人代表（或其授權(quán)人）簽名及檢驗(yàn)單位公章；
　　５、檢驗(yàn)報(bào)告除在檢驗(yàn)結(jié)論處加蓋檢驗(yàn)單位公章外，一頁(yè)以上的檢驗(yàn)報(bào)告必須加蓋騎縫章。

　第十七條　進(jìn)口產(chǎn)品受委托申報(bào)單位提交的委托書應(yīng)符合下列要求：
　?。?、每個(gè)產(chǎn)品一份委托書原件；
　?。?、委托書應(yīng)載明委托書出具單位名稱、受委托單位名稱、委托申報(bào)產(chǎn)品名稱、委托事項(xiàng)和委托書出具日期；
　?。?、委托書應(yīng)有出具單位印章或法人代表人（或其授權(quán)人）簽名；
　　４、委托書載明的出具單位應(yīng)與申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完全一致；
　?。怠⑽袝d明的受委托單位應(yīng)與申報(bào)單位完全一致；
　　６、委托書載明的產(chǎn)品名稱應(yīng)與申報(bào)產(chǎn)品名稱完全一致；
　　７、委托書凡載明有效期的，申報(bào)產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)在有效期內(nèi)；
　　８、受委托單位再次委托其它單位申報(bào)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)出具產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可文件；
　　９、委托書中文譯文應(yīng)有中國(guó)公證機(jī)關(guān)的公證。

　第十八條　進(jìn)口產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）允許生產(chǎn)銷售的證明文件應(yīng)符合下列要求：
　?。?、每個(gè)產(chǎn)品一份證明文件原件。無(wú)法提供證明文件原件的，須由文件出具單位確認(rèn)，或由我國(guó)駐產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)使（領(lǐng)）館確認(rèn)；
　?。?、證明文件應(yīng)載明文件出具單位名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期；
　?。?、證明文件應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或政府主管部門認(rèn)可的檢驗(yàn)單位出具的；
　?。?、證明文件應(yīng)有出具單位印章或法人代表人（或其授權(quán)人）簽名；
　?。?、證明文件所載明的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱和產(chǎn)品名稱，應(yīng)與所申報(bào)的內(nèi)容完全一致；
　?。?、證明文件凡載明有效期的，申報(bào)產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)在有效期內(nèi)；
　?。贰⒆C明文件中文譯文應(yīng)有中國(guó)公證機(jī)關(guān)的公證。

　第十九條　產(chǎn)品配方中成份的填報(bào)應(yīng)符合下列要求：
　?。薄⑺猩a(chǎn)時(shí)加入的成份均需申報(bào)，包括原料帶入的防腐劑、穩(wěn)定劑等添加劑；
　?。?、給出配方中全部組份的名稱及百分含量，并按含量遞減的順序排列；
　?。?、配方中的成份應(yīng)使用ＩＮＣＩ名稱，不得使用商品名；
　　４、配方中的著色劑應(yīng)按化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的色素命名或提供ＣＩ號(hào)；
　?。?、配方中的成份應(yīng)給出百分含量，不得僅給出含量范圍；
　?。?、配方成份中來(lái)源于植物、動(dòng)物、微生物、礦物等原料的，應(yīng)給出學(xué)名（拉丁文）；
　?。?、配方成份中含有動(dòng)物臟器提取物的，應(yīng)附原料的來(lái)源、制備工藝及原料生產(chǎn)國(guó)允許使用的證明；
　　８、分裝組配的產(chǎn)品（如染發(fā)、燙發(fā)類產(chǎn)品等）應(yīng)將分裝配方分別列出；
　　９、配方中含有復(fù)配限用物質(zhì)的，應(yīng)申報(bào)各物質(zhì)的比例。

　第二十條　紫外線吸收劑含量超過０．５％的非防曬產(chǎn)品，除需常規(guī)檢測(cè)外還應(yīng)進(jìn)行紫外線吸收劑含量檢測(cè)，光毒試驗(yàn)和變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)。

　第二十一條　配方成份中含有果酸的，應(yīng)進(jìn)行果酸含量檢測(cè)。

　第二十二條　防曬產(chǎn)品宣傳或標(biāo)志ＳＰＦ值的，應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)結(jié)果。

　第二十三條　到期申請(qǐng)換發(fā)衛(wèi)生許可批件的產(chǎn)品，受理申報(bào)時(shí)應(yīng)同首次申報(bào)產(chǎn)品一樣履行相應(yīng)的程序。

　第二十四條　申請(qǐng)換發(fā)衛(wèi)生許可批件的進(jìn)口化妝品，應(yīng)于批件到期前４－６個(gè)月向衛(wèi)生部提出換發(fā)批件的申請(qǐng)。
　　到期申請(qǐng)換發(fā)衛(wèi)生許可批件的國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品應(yīng)于批件到期前４－６個(gè)月向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出換發(fā)批件的申請(qǐng)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)于受理?yè)Q發(fā)批件申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)完成初審。
　　凡超過上述期限提出申請(qǐng)的，不予受理。

　第二十五條　到期申請(qǐng)換發(fā)衛(wèi)生許可批件的產(chǎn)品，凡可能涉及衛(wèi)生安全功能性的項(xiàng)目有變更的，應(yīng)按新產(chǎn)品申報(bào)。其他項(xiàng)目的變更應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。

　第二十六條　到期申請(qǐng)換發(fā)衛(wèi)生許可批件的產(chǎn)品申報(bào)單位應(yīng)按下列要求向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品申報(bào)資料（原件１份、復(fù)印件１３份）及產(chǎn)品樣品：
　?。?、化妝品衛(wèi)生許可再次審核申請(qǐng)表
　?。病⑹〖?jí)衛(wèi)生行政部門的初審意見（國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品）
　?。场a(chǎn)品現(xiàn)配方
　?。础a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
　?。?、產(chǎn)品包裝（含產(chǎn)品標(biāo)簽）
　　６、產(chǎn)品說(shuō)明書
　　７、受委托申報(bào)單位應(yīng)提交委托申報(bào)的委托書（進(jìn)口化妝品）
　　８、原衛(wèi)生許可批件原件
　　另附未啟封的完整產(chǎn)品樣品小包裝３件

　第二十七條　申請(qǐng)批準(zhǔn)使用化妝品新原料的申請(qǐng)單位，應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告及證明該原料安全性的詳細(xì)資料。

　第二十八條　凡經(jīng)過省級(jí)衛(wèi)生行政部門初審的產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供省級(jí)衛(wèi)生行政部門的初審意見，加蓋省級(jí)衛(wèi)生行政部門公章（其它印章無(wú)效），并附評(píng)審委員簽名的省級(jí)評(píng)審委員會(huì)初審報(bào)告。

　第二十九條　審評(píng)機(jī)構(gòu)受理申報(bào)之后，申報(bào)單位提交的修改補(bǔ)充資料，均應(yīng)寫明出具資料的日期（年月日），并加蓋與原申報(bào)單位一致的公章。

　第三十條　已受理產(chǎn)品，要求更改申報(bào)內(nèi)容的規(guī)定為：
　?。?、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝及其它可能涉及產(chǎn)品衛(wèi)生安全或功能的內(nèi)容不得變更；
　　２、進(jìn)口產(chǎn)品全稱和生產(chǎn)企業(yè)全稱的外文原文不得變更；
　?。?、要求更改其它申報(bào)內(nèi)容的，申報(bào)單位應(yīng)出具書面申請(qǐng)并寫明理由。申請(qǐng)應(yīng)寫明提交的日期，并加蓋與原申報(bào)單位一致的公章。申請(qǐng)應(yīng)對(duì)涉及更改的內(nèi)容重新提供完整的資料，如更改產(chǎn)品中文名稱時(shí)，應(yīng)寫明更改后的產(chǎn)品名全稱。更改產(chǎn)品中文說(shuō)明書時(shí)，應(yīng)提交更改后的說(shuō)明書全文；
　?。础徳u(píng)機(jī)構(gòu)向衛(wèi)生部提交的報(bào)批資料，應(yīng)以申報(bào)單位最終出具的補(bǔ)充確認(rèn)資料為準(zhǔn)；
　?。怠⒏纳陥?bào)內(nèi)容涉及初審環(huán)節(jié)的，應(yīng)經(jīng)原初審的省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核；
　?。丁?bào)批資料提交衛(wèi)生部后，審評(píng)機(jī)構(gòu)不再受理申報(bào)單位要求更改申報(bào)內(nèi)容的申請(qǐng)。

　第三十一條　申報(bào)單位申請(qǐng)更改化妝品衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)向衛(wèi)生部提交書面申請(qǐng)，并附原衛(wèi)生許可批件原件，具體規(guī)定為：
　　一、生產(chǎn)企業(yè)名稱變更（包括自身變更、被收購(gòu)或合并等）：憑當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的證明文件，給予辦理更改生產(chǎn)企業(yè)名稱；
　　二、生產(chǎn)企業(yè)地址變更：憑當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的證明文件，給予辦理更改生產(chǎn)企業(yè)地址；
　　三、產(chǎn)品名稱變更：生產(chǎn)企業(yè)在注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，已有同名產(chǎn)品注冊(cè)，但其已獲我部批準(zhǔn)的產(chǎn)品名稱中包括了其商標(biāo)名稱的，憑商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)出具的證明文件，給予辦理更改產(chǎn)品名稱；由于生產(chǎn)企業(yè)被收購(gòu)或合并，產(chǎn)品名稱與生產(chǎn)企業(yè)名稱相關(guān)，憑當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的生產(chǎn)企業(yè)名稱變更證明文件，給予辦理更改產(chǎn)品名稱；
　　四、一次性全權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)品，接受轉(zhuǎn)讓單位提供下列資料后給予辦理相關(guān)項(xiàng)目的變更：
　?。?、轉(zhuǎn)讓和接受轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的有效轉(zhuǎn)讓合同；
　?。病⒐C機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)讓合同的公證文件；
　　３、接受轉(zhuǎn)讓單位的化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證；
　?。?、原衛(wèi)生許可批件原件。
　　五、申報(bào)及審批過程中存在填寫或打印文字錯(cuò)誤，要求更正的，給予辦理。
　　除上述情況外，衛(wèi)生部不受理其它批件更改的申請(qǐng)。其中，要求更改國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)有原初審的省級(jí)衛(wèi)生行政部門簽署的書面意見，并加蓋省級(jí)衛(wèi)生行政部門公章。

　第三十二條　已受理產(chǎn)品，在衛(wèi)生部做出審批結(jié)論之前，申報(bào)資料及樣品一律不退申報(bào)單位。

　第三十三條　未獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)的產(chǎn)品，申報(bào)單位可書面申請(qǐng)退回提交的受委托申報(bào)的委托書和產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）允許生產(chǎn)銷售的證明文件，其它申報(bào)資料及樣品一律不退申報(bào)單位，由審評(píng)機(jī)構(gòu)存檔備查。

　第三十四條　評(píng)審工作需要時(shí)，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)建議，經(jīng)衛(wèi)生部同意，可以要求申報(bào)單位在評(píng)審會(huì)上解答技術(shù)性問題或作補(bǔ)充說(shuō)明。申報(bào)單位可以回答評(píng)委提問和作必要的說(shuō)明，但不參加評(píng)議。

　第三十五條　本規(guī)定由衛(wèi)生部解釋。

　第三十六條　本規(guī)定自一九九九年五月一日起實(shí)施，以往衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)規(guī)章與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。