第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第13號）和鐵道部公布的《鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（鐵科教〔2001〕29號），制定本辦法。

　　第二條 監(jiān)督抽查工作由部科技司歸口管理，并定期發(fā)布《監(jiān)督抽查鐵路用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報》。

　　第三條 鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡稱質(zhì)檢中心）受部委托負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督抽查的具體工作，并將抽查結(jié)果匯總報部科技司。

　　第四條 鐵道部按年度制定監(jiān)督抽查計劃。監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由部安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。

　　第五條 監(jiān)督抽查的質(zhì)量檢驗(yàn)依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部發(fā)布的技術(shù)條件，以及經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)明示的質(zhì)量承諾。

　　第六條 被抽查企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查的樣品，由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品的數(shù)量不得超過產(chǎn)品檢驗(yàn)的合理需要。

　　第二章 抽查計劃

　　第七條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人身安全和運(yùn)輸安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，以及有關(guān)單位或用戶反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

　　第八條 部科技司負(fù)責(zé)制定《鐵道部監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），并根據(jù)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸安全的需要進(jìn)行修訂和調(diào)整。

　　部科技司根據(jù)《目錄》，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制定年度監(jiān)督抽查計劃；并可根據(jù)運(yùn)輸安全和產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際情況制定補(bǔ)充抽查計劃。

　　第九條 質(zhì)檢中心應(yīng)對《目錄》中的產(chǎn)品制定抽查實(shí)施細(xì)則，并報部科技司審批。抽查實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏闃訑?shù)量和樣本基數(shù)；

　?。ǘ┊a(chǎn)品檢驗(yàn)的依據(jù)；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品檢驗(yàn)所需的儀器設(shè)備及環(huán)境條件；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法。

　　抽查實(shí)施細(xì)則中的抽樣、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容應(yīng)堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

　　第十條 質(zhì)檢中心應(yīng)根據(jù)年度監(jiān)督抽查計劃，依據(jù)抽查實(shí)施細(xì)則制定抽查方案（包括產(chǎn)品的計劃檢驗(yàn)項(xiàng)目、所需的樣品數(shù)量及檢驗(yàn)判定規(guī)則等）。

　　第三章 抽樣

　　第十一條 監(jiān)督抽查的抽樣人員應(yīng)是質(zhì)檢中心指派的檢驗(yàn)人員。到企業(yè)進(jìn)行抽樣時，應(yīng)有2名抽樣人員參加。抽樣人員不得事先通知被抽查企業(yè)。

　　第十二條 抽樣人員在抽樣前，應(yīng)出示質(zhì)檢中心開具的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件，向被抽查企業(yè)介紹監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等。　　第十三條 抽查的樣品應(yīng)是經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)合格的近期產(chǎn)品，可在用戶或生產(chǎn)企業(yè)抽取。遇有下列情況之一的，不得抽樣：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的；

　?。ǘ┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為非鐵路使用的；

　?。ㄈ┏闃訒r有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品標(biāo)有“試制”或“處理”字樣的；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查實(shí)施細(xì)則要求的。

　　第十四條 被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

　　（一）抽樣人員少于2人的；

　?。ǘ┏闃尤藛T姓名與《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的；

　?。ㄈ┏闃尤藛T應(yīng)攜帶的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件等材料不齊全的；

　　（四）抽樣人員事先通知該企業(yè)的。

　　第十五條 抽樣人員封樣時，應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。

　　第十六條 抽樣后，抽樣人員應(yīng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)，是否有生產(chǎn)許可證（制造特許證）和認(rèn)證證書等內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

　　第十七條 抽樣單應(yīng)有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。抽樣單一式二份，分別留存質(zhì)檢中心和被抽查企業(yè)。

　　第十八條 對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，企業(yè)應(yīng)出具書面證明材料；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。

　　第十九條 被抽查企業(yè)拒絕依法進(jìn)行抽樣的，抽樣人員應(yīng)及時報部科技司予以協(xié)調(diào)。如企業(yè)仍不接受抽查，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查（以下簡稱拒檢）論處。

　　第二十條 樣品一般應(yīng)由抽樣人員負(fù)責(zé)帶至檢驗(yàn)地點(diǎn)。對不便攜帶的樣品應(yīng)由被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)寄、送至檢驗(yàn)地點(diǎn)；無正當(dāng)理由不寄、送樣品的，按拒檢論處。

　　第二十一條 在用戶抽樣的，質(zhì)檢中心應(yīng)確認(rèn)樣品的生產(chǎn)企業(yè)；如不能確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)書面通知樣品包裝或銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)接到書面通知15日內(nèi)無任何書面回復(fù)的，視為確認(rèn)樣品為該企業(yè)所生產(chǎn)。

　　第二十二條 樣品應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還被抽查企業(yè)。因檢驗(yàn)造成破壞或損耗而無法退還的樣品可以不退還，但應(yīng)向被抽查企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。

　　第四章 檢驗(yàn)

　　第二十三條 承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（包括質(zhì)檢中心）應(yīng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，符合法定要求，并經(jīng)鐵道部授權(quán)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的程序規(guī)定，并按程序執(zhí)行。避免出現(xiàn)可能對檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。

　　第二十五條 產(chǎn)品檢驗(yàn)的儀器設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在計量檢定周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。

　　第二十六條 按規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)條件進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。現(xiàn)場檢驗(yàn)應(yīng)制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程，并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守相同的操作規(guī)程。

　　第二十七條 檢驗(yàn)原始記錄應(yīng)如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。

　　第二十八條 檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或檢驗(yàn)儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行時，應(yīng)如實(shí)記錄即時情況，并有充分的證實(shí)材料。

　　第二十九條 在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，質(zhì)檢中心應(yīng)將《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》和檢驗(yàn)報告一并寄送其生產(chǎn)企業(yè)。

　　第三十條 檢驗(yàn)報告內(nèi)容應(yīng)齊全，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)與抽查方案一致，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

　　第五章 監(jiān)督抽查結(jié)果的處理

　　第三十一條 鐵道部定期發(fā)布《監(jiān)督抽查鐵路用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報》，并在媒體上向社會公布；對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及拒檢企業(yè)予以曝光。

　　第三十二條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，應(yīng)進(jìn)行整改。

　　第三十三條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按下列要求進(jìn)行整改：

　　（一）質(zhì)量問題嚴(yán)重的，立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)；

　?。ǘ┎槊鞑缓细癞a(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改工作責(zé)任；

　?。ㄈυ谥飘a(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

　　第三十四條 不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按《監(jiān)督抽查鐵路用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報》的要求向部科技司提交整改報告和復(fù)查申請，并接受復(fù)查檢驗(yàn)。復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由生產(chǎn)企業(yè)支付。

　　第三十五條 拒檢企業(yè)的產(chǎn)品按不合格論處。

　　第三十六條 應(yīng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè)，按復(fù)查不合格論處。

　　第三十七條 監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查仍不合格或連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，其被檢產(chǎn)品不得在鐵路上使用；其中已取得產(chǎn)品認(rèn)證證書或生產(chǎn)許可證（制造特許證）的生產(chǎn)企業(yè)，由發(fā)證機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章撤銷其相關(guān)證書。

　　第三十八條 被抽查企業(yè)在接到《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，如對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)向部科技司提出具有明確依據(jù)的書面報告，并抄送質(zhì)檢中心。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

　　第三十九條 部科技司收到企業(yè)提出的異議書面報告后，應(yīng)組織調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行處理。

　　第六章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第四十條 質(zhì)檢中心根據(jù)年度監(jiān)督抽查計劃的項(xiàng)目，提出單項(xiàng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查費(fèi)用和總經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)部科技司審定后下達(dá)計劃并按規(guī)定撥款。

　　第四十一條 年度監(jiān)督抽查計劃內(nèi)項(xiàng)目如需增加廠項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)，由質(zhì)檢中心提出申請，經(jīng)部科技司審批后開展工作，所需費(fèi)用在下年度監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)撥。

　　年度監(jiān)督抽查計劃中未完成的項(xiàng)目，已撥費(fèi)用在下年度監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)中扣除。

　　第四十二條 質(zhì)檢中心應(yīng)嚴(yán)格按年度監(jiān)督抽查計劃完成監(jiān)督抽查任務(wù)，并將監(jiān)督抽查任務(wù)完成情況及經(jīng)費(fèi)使用情況報部科技司。

　　第七章 工作紀(jì)律

　　第四十三條 參與監(jiān)督抽查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情，對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單不得事先通知被抽查企業(yè)。

　　第四十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗(yàn)工作，保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確；并如實(shí)上報檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論，不得瞞報。

　　第四十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗(yàn)結(jié)果公正性有影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目。

　　第四十六條 不得利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動。

　　第四十七條 未經(jīng)部科技司同意，任何人不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露；不得擅自向企業(yè)出具監(jiān)督抽查合格證明。

　　第四十八條 參與監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和工作人員違反本辦法規(guī)定的，由部科技司責(zé)令改正，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消從事鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的資格，并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；造成重大損失構(gòu)成犯罪的提請追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十九條 本辦法由鐵道部科技司負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。