為加強鐵路客貨運輸和延伸服務(wù)的收費管理,堅決制止亂加價、亂收費路風問題的發(fā)生,特作如下規(guī)定。
一、嚴格收費審批權(quán)限
鐵路客貨基本運價,由國務(wù)院批準確定;鐵路客貨特定運價,由國務(wù)院及其授權(quán)部門批準確定。鐵路客貨運輸單位必須認真執(zhí)行,非授權(quán)部門和單位均不準擅自定價。鐵路客貨運輸雜費,審批權(quán)限在鐵道部,非鐵道部授權(quán)的單位,不得私自立項和定價,也不得向地方政府申報。鐵路延伸服務(wù)收費,應(yīng)在方便旅客貨主并提供相應(yīng)服務(wù)的條件下,依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取。鐵路貨物運輸延伸服務(wù)收費項目由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院鐵路主管部門確定,發(fā)送、到達綜合服務(wù)項目收費標準由省級價格主管部門提出,報國家價格主管部門審批;其他服務(wù)項目收費標準,由省級價格主管部門制定,報國務(wù)院價格主管部門備案,并嚴格按照批準的項目、標準和要求執(zhí)行。
未經(jīng)國務(wù)院物價主管部門、鐵道部和省級物價部門批準的收費,均屬不合法收費。
二、統(tǒng)一收費管理
鐵道部運輸局負責全路客貨運費和雜費的收費管理,鐵道部多種經(jīng)營集體經(jīng)濟發(fā)展中心負責全路延伸服務(wù)收費管理。各路局(集團公司)、分局(總公司)都要確定主管部門,負責客貨運輸收費和延伸服務(wù)收費的管理工作。
要建立延伸服務(wù)收費的申報、審批程序和管理制度。凡需立項的收費服務(wù)項目,都要經(jīng)主管部門進行可行性研究和論證,逐級上報,由路局(集團公司)統(tǒng)一向所在地的省級物價部門申報。需由鐵路分局(總公司)申報的延伸服務(wù)收費項目,必須報經(jīng)路局主管部門審核同意后方可申報。經(jīng)批準后的延伸服務(wù)收費標準,由路局主管部門匯總后,向部主管部門備案。
路局(集團公司)、分局(總公司)所屬部門和基層站段,一律不得自行立項和申報延伸服務(wù)收費項目。
三、加強檢查和監(jiān)督
客貨運輸和延伸服務(wù)收費工作,離不開檢查和監(jiān)督。部和路局(集團公司)、分局(總公司)客貨運輸和延伸服務(wù)收費主管部門,要切實履行職責,認真檢查收費及價格政策的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對違反規(guī)定亂收費的嚴肅查處,性質(zhì)嚴重、影響很壞的予以通報,并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),指導(dǎo)工作,確??拓涍\輸和延伸服務(wù)收費有關(guān)政策規(guī)定真正落到實處。各級路風、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、審計等部門,都要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作,對客貨運輸和延伸服務(wù)收費情況進行監(jiān)督,保證鐵路改革和運輸生產(chǎn)健康發(fā)展。
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