??? 根據(jù)中辦廳字〔１９８９〕３５號文件《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)
于各地區(qū)、各部門要制定進一步控制臨時因公出國的規(guī)定的通知》要求，并結(jié)合
我部的實際情況和存在的主要問題，對進一步控制司局級以下（含局級，下同）
干部及其他人員臨時因公出國（包括赴港、澳地區(qū)）問題，作如下具體規(guī)定。

??? 一、各級黨政機關(guān)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把主要精力放在做好本
單位的工作上。司局級以下干部及其他人員出訪，必須是為執(zhí)行自己主管的公務(wù)，
不得以任何理由進行非其主管公務(wù)所必須的與職級身份不相稱的出訪，不得接受
外商資助或境外中資企業(yè)方邀請出訪。也不得受國外方邀請出訪。未經(jīng)批準，任
何人不得擅自對外做出訪的具體承諾。

??? 已離、退休的黨政干部不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。

??? 嚴格控制出訪或順訪港澳地區(qū)。

??? 二、司局級以下干部出訪，必須按規(guī)定報批，審核單位要嚴格把關(guān)，不得遷
就照顧。報批時，須詳細報告出訪任務(wù)、人員情況、出訪計劃和經(jīng)費來源。司局
級干部出訪報部長審批，其余人員報常務(wù)副部長審批。

??? 鐵路系統(tǒng)人員參加外單位組織的跨地區(qū)、跨部門的團組出國，要按本人的隸
屬關(guān)系，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定進行出國任務(wù)審批，按中組部規(guī)定進行政審。對外簽訂
的各類協(xié)議、合同等文件，其中如有出國項目，簽訂前必須報部領(lǐng)導(dǎo)審定。

??? 三、出訪時間應(yīng)盡可能縮短，訪問一個國家（地區(qū)），一般限于五至七天，
不得以任何理由繞道旅行或任意延長在境外的停留時間。如因突發(fā)的特殊原因不
得不做改變而來不及事先請示國內(nèi)，應(yīng)盡可能征得有關(guān)駐外使領(lǐng)館同意，并在回
國后如實報告情況，提供有效證明。

??? 四、嚴格控制出訪團組人數(shù)。司局級干部率團出訪，團組人員總數(shù)不超過五
人。個別團組如因特殊情況，需超過規(guī)定人數(shù)，應(yīng)在報批時專門說明。出席多邊、
雙邊國際會議或其他專業(yè)會議的人員也必須精干。

??? 嚴格審核出席國際專業(yè)技術(shù)會議的項目。選定參加的會議應(yīng)是在國際上有較
高知名度、會議內(nèi)容與我高等學校重點學科、重點專業(yè)、新興學科的建設(shè)以及國
家和部的科技攻關(guān)項目關(guān)系密切的。

??? 五、凡無特殊需要和與完成經(jīng)貿(mào)、科技項目無關(guān)的技術(shù)考察團組，一律不派
出，并切實避免重復(fù)考察。技術(shù)引進出國考察團組，就以直接從事該項目引進及
消化吸收工作的科技人員為主，人員必須精干，一般以二至三人的為宜，最多不
超過五人（翻譯除外）。

??? 六、出國培訓(xùn)一般應(yīng)限于同引進項目和科技交流有關(guān)的科學技術(shù)人員。管理
人員的培訓(xùn)，原則上應(yīng)在境內(nèi)進行，如確需派出，應(yīng)按有關(guān)文件從嚴掌握。

??? 七、對外贈送禮品，必須嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所受外方禮品，要按有關(guān)規(guī)
定登記上交主管部門，不得自行處理。

??? 八、各級黨政機關(guān)干部的出國用匯，均由非貿(mào)易外匯開支。嚴格按照財政部
下達的出國用匯指標安排各項出國用匯。加強財務(wù)監(jiān)督，所有出國人員必須嚴格
執(zhí)行財政部的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕一切鋪張浪費。凡違反規(guī)定的開支，一律不予
核銷。超支部分，折成人民幣從出國人員的工資中分期扣還，并按情節(jié)輕重對當
事人進行批評教育或給予黨紀政紀處分及經(jīng)濟處罰。

??? 九、以上規(guī)定必須切實執(zhí)行。如有違反，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要給予黨
紀政紀處分。