打破部門界限,加強橫向聯(lián)系,利用社會力量生產(chǎn)機車車輛和配件,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作,是保證運輸急需,從根本上解決供需矛盾的有效途徑。為做好產(chǎn)品擴散工作,特制定機車車輛配件擴散生產(chǎn)暫行辦法如后,要求各有關單位密切配合,互相支持,保證產(chǎn)品擴散工作的順利開展。
一、產(chǎn)品擴散的原則
產(chǎn)品擴散工作的指導思想是貫徹黨組織提出的打破封閉式的鐵路工業(yè)體制,推倒三堵墻,打好兩個翻身仗的指示精神,各單位要本著“平等互利,共同發(fā)展”,“專業(yè)分工,發(fā)揮優(yōu)勢”,“長期合作、積極主動”,“保質(zhì)保量,合同辦事”的原則,鼓勵競爭,發(fā)展橫向聯(lián)系,有計劃,有步驟地進行。
二、生產(chǎn)點的確認
向路外擴散產(chǎn)品,應堅持“質(zhì)量第一”的原則,由計統(tǒng)局和物資管理局(包括辦事處)、工業(yè)總公司(包括工廠)對擴散產(chǎn)品承接單位進行資格審查,機務、車輛局參與。承接單位應具備必要的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)能力、檢測手段和嚴格的產(chǎn)品檢查制度,能對產(chǎn)品質(zhì)量和承接的數(shù)量、交貨期負責。
三、技術服務
?。薄a(chǎn)品的設計圖紙、技術條件和有關技術標準是產(chǎn)品擴散和驗收的唯一技術依據(jù),擴散中遇有需要修改時應按鐵道部(82)鐵工字1183號文規(guī)定辦理。
?。病U散產(chǎn)品及生產(chǎn)所需要的圖紙、技術條件、專業(yè)技術標準以及后續(xù)修改資料,由設計歸口單位、標準歸口單位向生產(chǎn)單位提供。上述技術資料可核收復制料工本費。提供資料單位應復核所提供的圖紙是否為現(xiàn)行技術資料,并對所提供的技術文件負經(jīng)濟責任。
?。场U散產(chǎn)品的原有和現(xiàn)生產(chǎn)廠應接受擴散產(chǎn)品承接單位人員來廠考察,其他技術服務項目如提供本廠工藝條件、技術轉讓等,由供需雙方
簽訂合同,合理收費,實行有償服務。
?。?、設計歸口單位和擴散產(chǎn)品現(xiàn)生產(chǎn)單位不得以任何理由阻礙產(chǎn)品擴散工作的進行。
?。?、產(chǎn)品擴散的機車車輛及主要配件的技術履歷簿及使用維護保養(yǎng)說明書等均須符合鐵道部的有關規(guī)定。
四、產(chǎn)品的驗收與生產(chǎn)供應
對于擴散產(chǎn)品,本著重要部件要管住,主要零配件重點掌握,一般零配件放開的精神,對老產(chǎn)品實行邊生產(chǎn)、邊試用,但有關試驗項目應符合路內(nèi)工廠現(xiàn)行標準,對新產(chǎn)品和改進型的產(chǎn)品要進行鑒定和型式試驗。
1、產(chǎn)品驗收是部對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督的一種形式,不解除生產(chǎn)廠對產(chǎn)品質(zhì)量應負的責任。
?。?、擴散產(chǎn)品一律按圖紙、技術條件和合同條款進行驗收。
?。场τ行阅芤蟮闹匾考毾仍嚿a(chǎn)少量樣件,經(jīng)驗收合格后,由機務、車輛局組織進行型式試驗,邊裝車考驗,邊小批量生產(chǎn)供應。運用考驗期內(nèi)因質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失,由生產(chǎn)廠負擔,事故責任按(85)鐵安監(jiān)字212號文規(guī)定辦理??简炂跐M,組織鑒定合格后,可批量生產(chǎn),經(jīng)驗收合格供應使用。
?。?、對結構復雜、影響安全的零件驗收合格后,由機務、車輛局和工業(yè)總公司安排裝車使用,進行運用考驗,為保持生產(chǎn)的連續(xù)性,邊考驗邊生產(chǎn)供應。在考驗期結束后,如無反映,即可批量生產(chǎn)供應。
?。怠⑼ㄟ^檢測、試驗手段,能確認已達到設計技術要求的,如機械、物理性能、化學成份、幾何尺寸精度、光潔度、探傷等,可直接驗收供應使用。
?。?、附表1(除附表1—1、1—2、13)所列產(chǎn)品不派驗收員驗收,憑生產(chǎn)廠產(chǎn)品合格證,直接交貨使用,由收貨單位組織進貨檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時有權向生產(chǎn)廠退貨。
7、凡需打生產(chǎn)代號的鑄、鍛件,按現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一給號。
五、責任分工
1、承擔機車車輛修造任務以及配件生產(chǎn)任務量較大、長期定點或已成為該廠主要產(chǎn)品的路內(nèi)外企業(yè),由機務、車輛局負責派出駐廠驗收室驗收人員,編制費用等參照現(xiàn)行駐局、廠驗收室辦理。凡需去生產(chǎn)廠驗收的產(chǎn)品,在收到驗收通知一周內(nèi)必須派出驗收人員去廠驗收。
?。?、各機車車輛工廠擴散的配件,由各廠檢查部門自行驗收。機務、車輛驗收人員有權進行抽驗。對抽驗不合格的配件不準裝車。
?。场⒏麒F路局、物資辦事處擴散的配件,由機務、車輛局驗收室指定就近的駐局、廠、段驗收室負責驗收。
4、計統(tǒng)局負責修、造車擴散,物資局負責路用配件擴散,工業(yè)總公司負責廠協(xié)配件擴散。負責擴散的各部門要互通信息,互供互用。既要防止盲目擴散,造成損失浪費,又要安排好尚未擴散產(chǎn)品的生產(chǎn)供應,按照先上后下原則和配、修、造順序,保證路用和修造車的需要。
六、物資供應
?。?、路外企業(yè)修、造機客、貨車和生產(chǎn)配件所需的國家統(tǒng)配、部管物資,由國家物資局按生產(chǎn)任務直接下達分配指標給生產(chǎn)企業(yè)的主管(歸口)部門,按本系統(tǒng)物資供應渠道和現(xiàn)行物資申請分配和訂貨辦法,自行組織供應。
?。?、路內(nèi)各單位向路外擴散的配件需帶料加工同本單位生產(chǎn)用料、列入物資計劃,按正常申請供應渠道辦理。
3、由物資管理局負責向路外擴散的配件所需原材料由物資管理局負責。
4、本辦法未盡事宜或執(zhí)行中遇到新問題時,請隨時提出建議,待修改補充。
本辦法的解釋權屬部物資管理局。
(附件、附表略)