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地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法(2015年修正)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 2197人看過

 ?。?005年5月20日國土資源部令第29號公布 根據(jù)2015年5月6日國土資源部第2次部務(wù)會議通過的《國土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》修正)

  第一章 總  則

  第一條 為加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估市場秩序,保證地質(zhì)災(zāi)害危險性評估質(zhì)量,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),實施對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估,提出具體預(yù)防治理措施的活動。

  第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個等級。

  第五條 國土資源部負責甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

  省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

  第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。

  縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。

  第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

  第七條 甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂泄こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于50名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于15名、中級技術(shù)職稱的不少于30名;

 ?。ǘ┙?年內(nèi)獨立承擔過不少于15項二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;

 ?。ㄈ┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。

  第八條 乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:

  (一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于30名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于8人、中級技術(shù)職稱的不少于15人;

 ?。ǘ┙?年內(nèi)獨立承擔過10項以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目,有良好的工作業(yè)績;

  (三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。

  第九條 丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂泄こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于10名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于2名、中級技術(shù)職稱的不少于5名;

 ?。ǘ┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術(shù)裝備。

  第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外,申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,還應(yīng)當具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒌?a href='http://m.shkps.cn/faren/1.html' target='_blank' data-horse>法人資格;

 ?。ǘ┚哂薪∪馁|(zhì)量管理監(jiān)控體系;

 ?。ㄈ﹩挝患夹g(shù)負責人應(yīng)當具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱,技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的10%。

  第十一條 取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目;

  取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目;

  取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目。

  第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。

  (一)從事下列活動之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于一級:

  1.進行重要建設(shè)項目建設(shè);

  2.在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行較重要建設(shè)項目建設(shè);

  3.編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

  (二)從事下列活動之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于二級:

  1.在地質(zhì)環(huán)境條件中等復雜地區(qū)進行較重要建設(shè)項目建設(shè);

  2.在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行一般建設(shè)項目建設(shè)。

  除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目外,其他建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的項目級別屬于三級。

  建設(shè)項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的分類,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 申請和審批

  第十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。

  地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)申請的具體受理時間由審批機關(guān)確定并公告。

  第十四條 申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,應(yīng)當在審批機關(guān)公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請,并提交以下材料:

 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)申報表。

 ?。ǘ﹩挝环ㄈ速Y格證明文件、設(shè)立單位的批準文件。

 ?。ㄈ┰诋?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件。

 ?。ㄋ模┓ǘù砣撕图夹g(shù)負責人簡歷以及任命、聘用文件。

 ?。ㄎ澹┵Y質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證。

 ?。┏袚刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件;高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件。

  (七)管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件。

 ?。ò耍┘夹g(shù)設(shè)備清單。

  上述材料應(yīng)當一式三份,并附電子文檔一份。

  資質(zhì)申報表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

  第十五條 申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位,應(yīng)當如實提供有關(guān)材料,并對申請材料的真實性負責。

  資質(zhì)單位在申請時弄虛作假的,資質(zhì)證書自始無效。

  第十六條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的,向國土資源部申請;申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。

  第十七條 審批機關(guān)應(yīng)當自受理資質(zhì)申請之日起20日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機關(guān)負責人批準,可以延長10日。

  省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批結(jié)果,應(yīng)當在批準后60日內(nèi)報國土資源部備案。

  第十八條 審批機關(guān)在受理資質(zhì)申請材料后,應(yīng)當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。

  對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位,審批機關(guān)應(yīng)當在媒體上進行公示,公示時間不得少于7日。

  公示期滿,對公示無異議的,審批機關(guān)應(yīng)當予以批準,并頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示有異議的,審批機關(guān)應(yīng)當對申請材料予以復核。

  審批機關(guān)應(yīng)當將審批結(jié)果在媒體上公告。

  第十九條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力

  地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書,由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

  第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書有效期為3年。

  有效期屆滿,需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的,應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi),向原審批機關(guān)申請延續(xù)。

  審批機關(guān)應(yīng)當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的評估活動進行審核。符合原資質(zhì)等級條件的,由審批機關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達不到原定資質(zhì)等級的,不予辦理延續(xù)手續(xù)。

  符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位,可以在獲得資質(zhì)證書2年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。

  第二十一條 資質(zhì)證書遺失的,在媒體上聲明后,方可申請補領(lǐng)。

  第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,應(yīng)當及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當重新申請。

  資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當在變更后30日內(nèi),到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

  資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的,應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi),到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十三條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時,被檢查單位應(yīng)當配合,并如實提供相關(guān)材料。

  縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的,應(yīng)當報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進行重新核定。

  第二十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當建立地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度,按要求如實填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)手冊,如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。

  第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的等級編號,應(yīng)當在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。

  第二十六條 資質(zhì)單位承擔的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,資質(zhì)單位應(yīng)當停止從業(yè)活動,由原審批機關(guān)對其資質(zhì)等級進行重新核定。

  第二十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目合同后10日內(nèi),到項目所在地的縣級國土資源管理部門進行資質(zhì)和項目備案。

  評估項目跨行政區(qū)域的,資質(zhì)單位應(yīng)當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。

  第二十八條 資質(zhì)單位的技術(shù)負責人和其他評估技術(shù)人員應(yīng)當定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)培訓。

  第五章 法律責任

  第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定,不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的,由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正;逾期不改的,可以處5000元以下罰款。

  第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,不按時進行資質(zhì)和項目備案的,由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正;逾期不改的,可以處1萬元以下的罰款。

  第三十一條 縣級以上國土資源管理部門及其工作人員,在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附  則

  第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。

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