各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處:
為貫徹執(zhí)行公安部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)用運輸車和拖拉機道路交通管理工作的協(xié)調(diào)意見〉的通知》(公交管〔1998〕198號)精神,現(xiàn)將加強農(nóng)用運輸車和拖拉機道路交通管理的有關(guān)要求通知如下:
一、各級公安交通管理部門要認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)用運輸車和拖拉機道路交通管理工作的協(xié)調(diào)意見》(以下簡稱《協(xié)調(diào)意見》),依法對農(nóng)用運輸車(包括三輪、四輪農(nóng)用運輸車)的登記、檢驗、發(fā)牌和駕駛員考核、發(fā)證等工作實行統(tǒng)一管理,不得委托農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等其他部門進行管理。
對一些地方性法規(guī)或規(guī)章規(guī)定農(nóng)用運輸車由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門進行管理的,各地要按照我國的立法程序?qū)?996年8月29日全國人大法工委給甘肅省人大內(nèi)司委的答復內(nèi)容,即:“關(guān)于上道路從事運輸?shù)耐侠瓩C和農(nóng)用三輪車的管理機關(guān)問題,國務(wù)院頒布的《中華人民共和國道路交通管理條例》和《關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》中已規(guī)定由公安機關(guān)按機動車輛進行管理。為了保證法制的統(tǒng)一性,地方性法規(guī)不能同國務(wù)院行政法規(guī)相抵觸,不能改革這一規(guī)定”,主動向有關(guān)部門反映,要求有關(guān)部門改正一些地方法規(guī)、規(guī)章與此相抵觸的規(guī)定。
二、切實做好農(nóng)用運輸車號牌的換發(fā)、核發(fā)工作。為了維護全國機動車號牌和行駛證的統(tǒng)一性,對已在農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門領(lǐng)取發(fā)拖拉機號牌或其它號牌的農(nóng)用運輸車,各地公安交通管理部門車輛管理所按下述規(guī)定辦理換發(fā)或核發(fā)農(nóng)用運輸車號牌和行駛證:
?。ㄒ唬┮杨I(lǐng)有拖拉機牌證的,應(yīng)當換發(fā)農(nóng)用車輛證,由車主填寫《機動車登記表》,按照《農(nóng)用運輸車安全基準》的規(guī)定進行人工檢驗合格后,直接換發(fā)農(nóng)用運輸車號牌和行駛證,原行駛證存入車輛檔案,原號牌銷毀。
?。ǘσ淹度胧褂玫臒o牌證的農(nóng)用運輸車,由車主填寫《機動車登記表》,具有車輛銷售發(fā)票或所在地派出所出具的非盜搶車輛的證明,按照《農(nóng)用運輸車安全基準》的規(guī)定進行人工檢驗合格后,核發(fā)農(nóng)用運輸車號牌和行駛證。
?。ㄈπ沦彽霓r(nóng)用運輸車,公安交通管理部門車輛管理所按照《機動車注冊登記規(guī)范》(試行)的規(guī)定,核發(fā)農(nóng)用運輸車牌證。
三、采取穩(wěn)妥、切合實際的方式做好農(nóng)用運輸車駕駛員駕駛證的換發(fā)、核發(fā)工作。為了保證持有駕駛證的準駕車型與駕駛車輛的一致性,各地公安交通管理部門車輛管理所按照以下規(guī)定換發(fā)、核發(fā)機動車駕駛證:
?。ㄒ唬┏钟袦蜀{大、小型拖拉機駕駛證,應(yīng)當換發(fā)準駕車型代號為L和J的機動車駕駛證,填寫《機動車駕駛證申請表》,經(jīng)過適當形式的道路交通法規(guī)及安全駕駛常識的學習,考試科目三。
?。ǘo機動車駕駛證駕駛農(nóng)用運輸車的人員,填寫《機動車駕駛證申請表》,經(jīng)過適當形式的道路交通法規(guī)及安全駕駛常識的學習,考試科目二、科目三,核發(fā)準駕車型代號為L和J的機動車駕駛證。
四、在用農(nóng)用運輸車換發(fā)、核發(fā)機動車牌證和駕駛證的截止日期為1998年11月30日。換發(fā)、核發(fā)期間,各級公安機關(guān)交通管理部門要深入做好宣傳工作,把工作做細,堅決避免亂收費、亂罰款以及工作簡單化,不得借機“搭車”收費或為其他部門“把關(guān)”、代收任何費用。為了減輕農(nóng)民負擔,對符合換發(fā)農(nóng)用運輸車號牌、行駛證和駕駛證規(guī)定的,各地根據(jù)具體情況,可以采取減收或免收換領(lǐng)號牌、行駛證和駕駛證工本費等其他一切費用的方法。
為了方便廣大農(nóng)民特別是邊遠山區(qū)農(nóng)民辦理車輛注冊登記手續(xù)和駕駛員考試,各交警支隊車管所要在縣(市)交警大隊增設(shè)車管辦事窗口,負責農(nóng)用運輸車、摩托車的車輛注冊登記和駕駛員考試工作。
五、切實加強對上道路行駛拖拉機的交通管理工作。各級公安交通管理部門要依法履行監(jiān)督檢查職責。各地要對委托農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門負責拖拉機道路行駛安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核、核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證等項工作進行檢查,并將檢查情況、存在的問題和進一步完善拖拉機道路交通管理工作的建議于10月底前報我局。針對農(nóng)用運輸車和拖拉機無牌無證上路、制動失效、無照明燈、無證駕駛、違章載客等誘發(fā)交通事故的問題,各級公安機關(guān)交通管理部門要對農(nóng)用運輸車和拖拉機的道路行駛秩序、車輛駕駛員管理進行一次專項整頓,規(guī)范其道路駕駛行為。對農(nóng)用運輸車駕駛員要大張旗鼓地開展一次宣傳教育,提高他們的遵章守法觀念和交通安全意識,保障交通安全。
各地在貫徹執(zhí)行《協(xié)調(diào)意見》及本通知中有何問題和建議,請及時報我局。
1998年8月14日
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