各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　現(xiàn)將《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，并就貫徹執(zhí)行的有關(guān)問題通知如下：

　　一、對城鎮(zhèn)暫住人口進(jìn)行登記管理，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾合法利益的需要，也是維護(hù)社會治安秩序的一項(xiàng)重要措施。各地公安機(jī)關(guān)一定要按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）的要求，廣泛深入地做好宣傳工作，教育群眾自覺遵守暫住人口登記制度，切實(shí)做好暫住人口管理工作。

　　二、加強(qiáng)對城鎮(zhèn)暫住人口的登記、管理，重點(diǎn)是掌握控制違法犯罪人員，因《暫行規(guī)定》要登報(bào)公布，這類內(nèi)容不便寫入。各地要通過這項(xiàng)工作，注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員和可疑情況，對符合列為重點(diǎn)人口條件的，要按照已有規(guī)定，及時(shí)列入重點(diǎn)人口管理。

　　三、暫住人口登記簿和《暫住證》、《寄住證》的樣式，由你們自行制定，公安部不統(tǒng)一印發(fā)。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)根據(jù)《暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。工作中的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題請及時(shí)報(bào)告公安部。

　　附：公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放、對內(nèi)搞活方針的貫徹實(shí)施，商品生產(chǎn)迅速發(fā)展，商品流通越來越活，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的人口流動量越來越多。為了適應(yīng)形勢發(fā)展需要，方便群眾生活，保障暫住人口的合法利益，維護(hù)社會秩序，現(xiàn)依照《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定的精神，對城鎮(zhèn)暫住人口的管理暫作如下規(guī)定：

　　一、健全城市暫住人口管理制度。留宿暫住人口的單位和居民要嚴(yán)格執(zhí)行戶口登記條例的規(guī)定，做到來人登記，走人注銷，公安派出所應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密管理，對留宿在單位內(nèi)部的暫住人口，可由所在單位的人事、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)登記管理，公安派出所負(fù)責(zé)督促檢查。

　　對暫住時(shí)間擬超過三個(gè)月的十六周歲以上的人，須申領(lǐng)《暫住證》。對外來開店、辦廠、從事建筑安裝、聯(lián)營運(yùn)輸、服務(wù)行業(yè)的暫住時(shí)間較長的人，采取雇用單位和常住戶口所在地主管部門管理相結(jié)合的辦法，按照戶口登記機(jī)關(guān)的規(guī)定登記造冊，由所在地公安派出所登記為寄住戶口，發(fā)給《寄住證》。

　　二、建立集鎮(zhèn)暫住人口登記管理制度。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的人來集鎮(zhèn)擬暫住三日以上的，由留宿暫住人口的戶主或者本人向公安派出所或戶籍辦公室申報(bào)暫住登記，離開時(shí)申報(bào)注銷。暫住擬超過三個(gè)月的十六周歲以上的人，須申領(lǐng)《暫住證》。對從事建筑、運(yùn)輸、包工等集體暫住時(shí)間較長的，由這些單位的負(fù)責(zé)人登記造冊，及時(shí)報(bào)送公安派出所或戶籍辦公室，登記為寄住戶口，發(fā)給《寄住證》。城市、集鎮(zhèn)凡領(lǐng)取《暫住證》、《寄住證》的，均須同時(shí)交納工本費(fèi)。

　　三、暫住人口需要租賃房屋，必須憑原單位或常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明，由房主帶領(lǐng)房客到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記。對來歷不明的人，房主不得擅自出租住房。

　　四、旅店業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅客住宿登記制度。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和治安管理。

　　五、正在勞動改造或勞動教養(yǎng)的人，因病因事請假回城暫住的，應(yīng)憑所在勞動改造機(jī)關(guān)、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的證明，當(dāng)日到住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記，離開時(shí)申報(bào)注銷。

　　六、城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及各種經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)自覺遵守和維護(hù)戶口登記制度。

　　對違反暫住人口管理規(guī)定的，主管公安機(jī)關(guān)可護(hù)照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予處罰。對窩藏、包庇犯罪分子的，依法嚴(yán)肅處理。

　　七、城鎮(zhèn)公安派出所、戶籍辦公室，辦理戶口登記的工作人員對來申報(bào)登記的人要熱情接待，隨來隨辦，方便群眾。