全國(guó)地方各級(jí)人民法院:
近年來(lái),各地普遍反映,一些地方的民間糾紛,是經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法助理員調(diào)解后達(dá)成協(xié)議,或者調(diào)解不成,而由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出處理決定的,所制作的調(diào)解書(shū)或決定書(shū),由司法助理員署名并加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府印章。如果當(dāng)事人不服上述處理決定,向人民法院起訴,人民法院應(yīng)如何處理,希望最高人民法院予以明確。為了解決這些問(wèn)題,依法、正確、及時(shí)地處理好民間糾紛,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合審判工作實(shí)踐,現(xiàn)特作如下通知:
一、民間糾紛未經(jīng)司法助理員調(diào)解或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理,當(dāng)事人直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,不得以未經(jīng)調(diào)處為由拒絕受理。
二、民間糾紛經(jīng)司法助理員調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔,如果一方直接向人民法院起訴,或者先請(qǐng)求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理但不服處理決定而向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件依法受理,以原糾紛的雙方為案件當(dāng)事人。
三、人民法院對(duì)經(jīng)司法助理員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)處的民間糾紛,在經(jīng)審理后應(yīng)當(dāng)依法作出判決、裁定或者制作調(diào)解書(shū)。法律文書(shū)的內(nèi)容不應(yīng)涉及是否維持、變更或者撤銷原調(diào)處意見(jiàn),但如果原來(lái)所作處理有違背法律、法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。
四、經(jīng)司法助理員調(diào)解達(dá)成的協(xié)議或者經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所作的處理決定,當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予執(zhí)行。
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