【法條】

　　第四十三條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)的規(guī)定。

　　隨著民辦教育事業(yè)的不斷發(fā)展，民辦學(xué)校的數(shù)量將大為增多，由政府承擔(dān)起對(duì)民辦學(xué)校的全部管理和服務(wù)，既不必要，也力不從心。而建立小政府、大社會(huì)的改革方向，需要政府逐步退出對(duì)民辦學(xué)校的直接和具體的管理，政府的許多職能需要由社會(huì)中介組織承擔(dān)起來(lái)。所以，本條的規(guī)定反映了國(guó)家改革的方向，明確提出國(guó)家要支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

　　本條的規(guī)定也是我國(guó)教育管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。近年來(lái)，教育行政部門(mén)在積極推進(jìn)教育管理體制改革中，采取的一項(xiàng)重要措施，就是建立了一批教育中介組織，并推動(dòng)教育中介組織參與教育事務(wù)決策和管理，直接為教育事業(yè)提供服務(wù)。教育中介組織在開(kāi)展教育政策研究、教育情況分析、教育咨詢(xún)、教育評(píng)估、審議學(xué)校創(chuàng)辦和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面都發(fā)揮了積極作用，積累了經(jīng)驗(yàn)。而全國(guó)許多地方的民辦學(xué)校，都自發(fā)組織了地方性的民辦教育協(xié)會(huì)，全國(guó)還組織了民辦學(xué)校聯(lián)誼會(huì)，這些民辦教育方面的中介組織在加強(qiáng)民辦學(xué)校與政府的聯(lián)系與溝通，引導(dǎo)民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)范化，為民辦學(xué)校提供信息化服務(wù)，促進(jìn)民辦教育立法，開(kāi)展民辦教育研究和國(guó)際交流，表彰民辦教育先進(jìn)，交流和維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益等方面，都開(kāi)展了卓有成效的工作，起到了好的作用。因此，在立法中總結(jié)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，將社會(huì)中介組織服務(wù)于民辦學(xué)校作為一項(xiàng)制度規(guī)定下來(lái)就十分必要。

　　但同時(shí)需要注意的是，我國(guó)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校服務(wù)的實(shí)踐中還存在不少急需規(guī)范的問(wèn)題。比如，社會(huì)中介組織的體系還很不健全，總體發(fā)展水平還比較低，而且發(fā)展不平衡。特別是一些社會(huì)中介組織的服務(wù)很不規(guī)范，其服務(wù)的公正性、客觀(guān)性和權(quán)威性還不夠。個(gè)別社會(huì)中介組織見(jiàn)利忘義、弄虛作假，嚴(yán)重影響和敗壞了中介組織的社會(huì)信譽(yù)。所以，本條規(guī)定的國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)，不僅意味著國(guó)家對(duì)社會(huì)中介組織實(shí)行支持和鼓勵(lì)，實(shí)際也包含著國(guó)家有責(zé)任保證社會(huì)中介組織沿著健康的方向?yàn)槊褶k學(xué)校提供服務(wù)，包含著國(guó)家對(duì)社會(huì)中介組織的管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)的范圍相當(dāng)廣泛，除了上述民辦學(xué)校協(xié)會(huì)或者聯(lián)誼會(huì)等組織外，為民辦學(xué)校在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供所需要的服務(wù)的中介組織有會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等；在教育教學(xué)領(lǐng)域有教育教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)；在教職工和受教育者權(quán)益維護(hù)領(lǐng)域有教師協(xié)會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)會(huì)、學(xué)校評(píng)議會(huì)等；在教育決策領(lǐng)域有教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、教育研究機(jī)構(gòu)等；在民辦學(xué)校的招生和后勤服務(wù)中，也還需要各級(jí)各類(lèi)的中介機(jī)構(gòu)參與其中。所以，總體看來(lái)，社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，前景非常廣闊。