第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
?。ㄒ唬┚懿?a href='http://m.shkps.cn/zhixing/8.html' target='_blank' data-horse>執(zhí)行水量分配方案和水量調度預案的;
(二)拒不服從水量統(tǒng)一調度的;
(三)拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的;
?。ㄋ模┰谒录m紛解決前,未經各方達成協(xié)議或者上一級人民政府批準,單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
【釋義】 本條是關于有關部門主管人員和其他人員在發(fā)生水事糾紛時不依法辦事應當承擔本條規(guī)定的法律責任的規(guī)定。
一、本法第56條規(guī)定:“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應當協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府裁決,有關各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,未經各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準,在行政區(qū)域交界線兩側一定范圍內,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀?!睂λ录m紛及時進行合理處理,可以合理使用和配置水資源,有利于避免激化矛盾,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行。因此,各級水行政主管部門要把調處水事糾紛作為一件大事,擺在重要議事日程,力求使絕大多數(shù)的水事糾紛得到正確的調解。這次修訂《水法》對地區(qū)間的水事糾紛沒有規(guī)定可以向人民法院起訴,這就明確了不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,在無法協(xié)商處理的情況下,上一級人民政府的裁決具有絕對的效力,糾紛雙方均應服從。同時,本法對水量分配和水量調度進行了明確的規(guī)定,本條進一步肯定了不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛時,嚴格執(zhí)行水量分配方案和水量調度預案;嚴格服從水量統(tǒng)一調度;依法執(zhí)行上一級人民政府的裁決的重要性,也明確了不執(zhí)行上述規(guī)定所應當承擔的法律責任。
二、本條規(guī)定的違法行為有以下四項:
一是拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調度預案;二是拒不服從水量統(tǒng)一調度;三是拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決;四是在水事糾紛解決前,未經各方達成協(xié)議或者上一級人民政府批準,單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀。只要實施了這四種行為之一的,負有責任的主管人員和其他直接責任人員就要承擔本條規(guī)定的法律責任。本條規(guī)定的法律責任為行政處分。具體給予違法行為人何種處分,由其任免單位、監(jiān)察機關根據不同情況依法做出。
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