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寧波
中華人民共和國(guó)水法釋義：第四十九條
第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。
用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
【釋義】 本條是對(duì)用水計(jì)量以及計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度的規(guī)定。
一、用水計(jì)量，是促進(jìn)用水戶節(jié)約用水的一項(xiàng)非常重要的措施。用水只有計(jì)量，才能準(zhǔn)確反映各用水戶用水的多少。有了用水計(jì)量，還只是促進(jìn)節(jié)約用水的第一步，還必須實(shí)行計(jì)量水費(fèi)制度，也就是根據(jù)各用水戶用水計(jì)量計(jì)收水費(fèi)，才能激勵(lì)用水戶通過節(jié)約用水，節(jié)約水費(fèi)支出。這樣，用水戶用水的多少就和自己的經(jīng)濟(jì)利益直接掛起鉤，就能夠促進(jìn)節(jié)約用水。為了激勵(lì)各用水戶進(jìn)一步節(jié)約用水，還需要制定各行各業(yè)和生活用水的用水定額，根據(jù)用水定額和各用水戶的產(chǎn)品量和人口數(shù)，下達(dá)各用水戶的用水總量，即用水計(jì)劃，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在定額以內(nèi)的用水量，實(shí)行平價(jià)收費(fèi)，超過定額以外的用水量，實(shí)行平價(jià)基礎(chǔ)上累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，這樣就能進(jìn)一步促進(jìn)各用水戶節(jié)約用水，以減少自己的水費(fèi)開支。
二、目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水是我國(guó)最大的用水戶，除了極少的地方實(shí)行按斗門計(jì)量收費(fèi)外，基本上都是實(shí)行按土地畝數(shù)計(jì)收水費(fèi)。這種計(jì)收水費(fèi)方法，由于對(duì)各用水戶沒有計(jì)量，用水多和少，都按自己耕種的土地?cái)?shù)量交納水費(fèi)，不和水量多少掛鉤，所以水價(jià)的高低，對(duì)農(nóng)民用水的多少也沒有直接的利益關(guān)系。因此，農(nóng)民對(duì)節(jié)水沒有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。工業(yè)等用水戶，也有不少單位沒有安裝計(jì)量設(shè)施，或者裝有計(jì)量設(shè)施，由于水價(jià)較低，沒有實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)以及沒有將水資源作為一項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行成本核算，浪費(fèi)水的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。水的重復(fù)利用率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家75%-85%的水平。城鎮(zhèn)家庭生活用水還有一些地方實(shí)行包費(fèi)制，沒有計(jì)量收費(fèi)，也存在著大量的浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。為了改變以上種種浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象，促進(jìn)節(jié)約用水，這次《水法》修訂后，在本條規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
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