國家海洋局局長孫志輝1日在北京舉行的全國海洋廳局長暨黨風廉政建設工作會議上說,我國將進一步健全海島管理制度。具體來說,就是要積極推進《海島法》的立法工作,會同有關部門編制《海島開發(fā)和保護規(guī)劃》,選劃海島特別保護區(qū),完善海島保護配套制度。
據(jù)統(tǒng)計,我國所屬海域擁有6500多個島嶼,島嶼總面積近8萬平方公里,島嶼海岸線1.4萬公里。
加強海島管理,只是國家海洋局今年規(guī)范海域開發(fā)秩序工作的一個部分。孫志輝說,海洋系統(tǒng)2007年還要積極推進海域物權法律制度建設,做好《海域使用金管理條例》的制定工作。制定并發(fā)布《漁業(yè)用海管理辦法》《圍填海管理規(guī)定》《海上人工構筑物管理規(guī)定》,努力完善海域管理配套制度。全面啟動海域使用管理動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)對我國近岸及其他開發(fā)活動海域的全覆蓋、高精度實時監(jiān)視監(jiān)測。
為促進海洋開發(fā)秩序進一步規(guī)范,孫志輝強調(diào)要倡導科學用海,發(fā)揮海洋功能區(qū)劃的引導和約束作用,研究制定行業(yè)用??刂品椒ǎ瑖栏窈S蚴褂谜撟C,防止海域資源的粗放利用和浪費。
2007年,在繼續(xù)對區(qū)域建設用海實行規(guī)劃管理的基礎上,國家海洋局開展海岸資源利用研究,確定海岸資源利用控制總量,調(diào)控圍填海規(guī)模和節(jié)奏。繼續(xù)深入開展全國海域使用管理百縣示范活動,把養(yǎng)殖用海確權發(fā)證工作的盲點區(qū)和后進縣作為工作重點,采取切實有效的措施做好養(yǎng)殖用海現(xiàn)狀的調(diào)查、清理、整頓工作,確保全國養(yǎng)殖用海確權發(fā)證工作全面展開。努力完成全國海域勘界工作,明確海域管理的范圍。
目前,我國地方海洋法制建設穩(wěn)步推進。目前,已有8個省份出臺了海域使用管理地方法規(guī)或規(guī)章,4個省份出臺了海洋環(huán)境保護地方法規(guī)或規(guī)章。
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